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大河網(wǎng)訊 去年10月份以來，漯河市以電子印章公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用為切入點啟動“四電”試點工作，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化建設(shè)，進(jìn)一步提供便民利企服務(wù)，優(yōu)化該市營商環(huán)境。據(jù)悉，經(jīng)過半年多的探索實踐，全市電子印章公共服務(wù)體系基本建成，實現(xiàn)了電子印章公共服務(wù)門戶網(wǎng)站、實體政務(wù)大廳電子印章服務(wù)專窗、“豫事辦”電子印章小程序“多端一站服務(wù)”，電子印章申領(lǐng)和應(yīng)用對接成效初顯。

堅持需求導(dǎo)向，明確功能定位。為進(jìn)一步提高電子印章公共服務(wù)支撐能力，助力數(shù)字政府建設(shè)，漯河市按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用主導(dǎo)、突出服務(wù)，最小夠用、安全可靠”的原則，探索建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會受益的電子印章推廣應(yīng)用新模式。從功能定位上明確公眾側(cè)電子印章系統(tǒng)兼容電子印章、電子簽名兩種應(yīng)用能力，政務(wù)側(cè)、公眾側(cè)電子印章系統(tǒng)合并構(gòu)成電子印章公共服務(wù)系統(tǒng)，與政務(wù)服務(wù)平臺現(xiàn)有的電子證照系統(tǒng)、電子材料系統(tǒng)，共同為全市“四電”建設(shè)應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。

加強(qiáng)部門協(xié)同，深化數(shù)據(jù)共享。為進(jìn)一步提升系統(tǒng)便利化、智能化水平，對接公安部門印章印模數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對已備案印章印模的實時調(diào)用，企業(yè)“免提交”印章印模即可完成電子印章在線申領(lǐng)；對接市場監(jiān)管部門企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)和第三方人臉識別服務(wù)，企業(yè)法人“免填寫”企業(yè)基本信息即可完成身份核驗，實現(xiàn)了企業(yè)電子印章申領(lǐng)“智能秒辦”，在全省率先實現(xiàn)電子印章公共服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一提供電子印章制作支撐服務(wù)，電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放系統(tǒng)引流推廣，雙方獨立拓展應(yīng)用的合作模式。

強(qiáng)化政策保障，推動利企惠民。為進(jìn)一步提升電子印章、電子簽名公眾知曉度，為“四電”擴(kuò)大應(yīng)用和互通互認(rèn)奠定良好基礎(chǔ)，該市研究制定了電子印章、電子簽名免費推廣優(yōu)惠政策并取得了市財政的支持。在漯辦理政務(wù)服務(wù)事項的企業(yè)和個人，2025年底前均可免費申領(lǐng)使用電子印章和電子簽名，為該市“四電”探索注入了“強(qiáng)心劑”。同時，各縣區(qū)、各部門新建政務(wù)信息系統(tǒng)需要使用電子印章、電子簽名服務(wù)的，原則上不再單獨新建電子印章系統(tǒng)，統(tǒng)一通過市電子印章公共服務(wù)系統(tǒng)調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。以上政策的出臺，為我市電子印章公共服務(wù)體系更好發(fā)揮作用提供了有力保障。

全面建成運行，多端一站服務(wù)。2022年12月，漯河市電子印章公共服務(wù)系統(tǒng)完成云上部署，通過市電子印章公共服務(wù)系統(tǒng)向在漯新辦企業(yè)免費發(fā)放了全市首枚企業(yè)電子印章。2023年4月，全市電子印章公共服務(wù)體系更加完善，在全省率先實現(xiàn)“多端一站服務(wù)”。進(jìn)駐實體政務(wù)大廳辦事窗口，在企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)置電子印章專窗，優(yōu)化電子印章現(xiàn)場申領(lǐng)流程，推動企業(yè)開辦、實體印章刻制與電子印章辦理業(yè)務(wù)深度融合，提升企業(yè)開辦“一件事”服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化移動端便捷應(yīng)用體驗，結(jié)合企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)便利化的應(yīng)用需求，在全省率先完成電子印章小程序進(jìn)駐“豫事辦”，實現(xiàn)手機(jī)核驗便捷申領(lǐng)、線上線下掃碼簽署、使用數(shù)據(jù)安全存證等創(chuàng)新舉措。

創(chuàng)新業(yè)務(wù)場景，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。為做好系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用后半篇文章，積極推動電子印章公共服務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，目前系統(tǒng)發(fā)放的電子印章可在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、河南省社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺、國家稅務(wù)總局河南省電子稅務(wù)局、漯河市不動產(chǎn)網(wǎng)上辦事大廳等登錄和使用。其中，漯河市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域“商品房網(wǎng)簽備案”事項已實現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)電子印章、法人電子印章、個人電子簽名以及電子合同的綜合應(yīng)用。

“下一步，我市將陸續(xù)上線實體政務(wù)大廳‘免證可辦’通用場景和不動產(chǎn)全程網(wǎng)辦電子簽名‘鏈接簽’、評標(biāo)專家電子簽名‘無感簽’等創(chuàng)新業(yè)務(wù)場景，為全市電子印章、電子簽名推廣應(yīng)用帶來新動能，著力提高政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平，簡化不必要的辦事程序，減少不必要的簽章，打造更高效、更便利的營商環(huán)境，成為政務(wù)服務(wù)升級進(jìn)程中的重要助力?！变鸷邮行姓徟驼?wù)信息管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（安躍南）

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