北京立言創(chuàng)新科技咨詢中心牽頭多個(gè)城市科技管理部門聯(lián)合組成的課題組，日前發(fā)布《中國(guó)城市創(chuàng)新記分牌2021》。報(bào)告基于城市管理者對(duì)創(chuàng)新城市建設(shè)的需要，根據(jù)城市創(chuàng)新的特殊性，系統(tǒng)借鑒了《歐洲創(chuàng)新記分牌》(《EIS》)的思路、框架、指標(biāo)和方法，對(duì)我國(guó)20個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、區(qū)域科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的中心城市和改革開(kāi)放以來(lái)異軍突起的新型創(chuàng)新城市進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

結(jié)果顯示，參評(píng)的20個(gè)城市總體創(chuàng)新水平相比上年快速增長(zhǎng)。其中，深圳、北京、上海和南京創(chuàng)新總指數(shù)高于20城市平均水平，保持在前4位;武漢、西安比去年上升2位。與《EIS》比較，20個(gè)參評(píng)城市的平均水平遠(yuǎn)超歐盟27國(guó)的平均水平，其中深圳、北京、上海等11個(gè)城市表現(xiàn)突出，處于創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者行列。

《中國(guó)城市創(chuàng)新記分牌2021》的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，我國(guó)的城市創(chuàng)新具有以下特點(diǎn)：參評(píng)城市創(chuàng)新總水平快速增長(zhǎng)。根據(jù)創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參評(píng)城市創(chuàng)新總水平相較上年提升明顯，參評(píng)城市創(chuàng)新平均水平遠(yuǎn)超歐盟平均水平通過(guò)將參評(píng)城市與27個(gè)歐盟成員國(guó)和20個(gè)非歐盟成員國(guó)進(jìn)行比較，結(jié)果顯示，20個(gè)參評(píng)城市的創(chuàng)新總指數(shù)平均水平遠(yuǎn)超歐盟平均水平，領(lǐng)先幅度接近50個(gè)百分點(diǎn)。其中，深圳、北京、上海等11個(gè)城市處于創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者行列，成都、濟(jì)南、青島等7個(gè)城市屬于強(qiáng)大創(chuàng)新者;哈爾濱和重慶屬于中等創(chuàng)新者。

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，北京、上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著。建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予北京和上海的重大戰(zhàn)略使命，是新常態(tài)下轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、打造創(chuàng)新發(fā)展高地和增長(zhǎng)極、帶動(dòng)全國(guó)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)具有重要意義。黨的十九大以來(lái)，北京和上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著，重大原創(chuàng)科技成果不斷涌現(xiàn)，高層次人才吸引力持續(xù)提升，對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用也不斷增強(qiáng)。

粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)開(kāi)放程度最高，經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要地位。近年來(lái)，粵港澳三地不斷探索科研合作模式，國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)不斷迸發(fā)創(chuàng)新能量。廣州和深圳作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要門戶，是“十四五”時(shí)期粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新建設(shè)的重點(diǎn)城市，也是全國(guó)科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)基地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，輻射帶動(dòng)了華南、華中和西南地區(qū)城市的創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 城市創(chuàng)新 新型創(chuàng)新城市 創(chuàng)新指數(shù) 技創(chuàng)新中心