1月17日，國新辦舉行2021年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆介紹2021年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答大家關(guān)心的問題。

第一財經(jīng)記者:

2021年的固定資產(chǎn)投資增速有點(diǎn)低迷，到了2022年，隨著專項(xiàng)債發(fā)行提速和一大批重大工程項(xiàng)目的開工建設(shè)，今年的投資增速是否會有所回升？謝謝。

寧吉喆:

固定資產(chǎn)投資是剛才講的“三駕馬車”中重要的一駕馬車。我剛才已經(jīng)把全年固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)發(fā)布了，我再把投資的總體形勢詳細(xì)解答一下。

總的看，2021年投資保持了恢復(fù)態(tài)勢。過去一年，投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)都發(fā)揮了重要作用。

一是投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2021年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）超過50萬億元，達(dá)到54.5萬億元，比上年增長4.9%，兩年平均增長3.9%。全年兩年平均增長速度比前三季度回升0.1個百分點(diǎn)。

二是制造業(yè)投資改善。2021年制造業(yè)投資比上年增長13.5%，兩年平均增長4.8%，比全部投資高0.9個百分點(diǎn)。制造業(yè)技改投資比上年增長13.6%，持續(xù)高于制造業(yè)投資總的增速。

三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資態(tài)勢良好。2021年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長17.1%，兩年平均增長13.8%，比全部投資快9.9個百分點(diǎn)。

四是社會領(lǐng)域投資較快增長。2021年社會領(lǐng)域投資增速比全部投資高5.8個百分點(diǎn)。

大家關(guān)心下一階段，投資增長走勢看好。盡管國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球疫情影響仍在持續(xù)，對投資增長形成一定制約。但從我國發(fā)展階段看，擴(kuò)大有效投資有潛力、有空間，也有動力。

一是促發(fā)展投資潛力巨大。我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人均GDP還不到美國的1/5、日本的1/3，人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國家的20%-30%。推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家仍需持續(xù)擴(kuò)大有效投資。

二是補(bǔ)短板投資空間廣闊。我國發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民人均公共設(shè)施投入僅為城鎮(zhèn)居民的1/5左右，補(bǔ)短板投資空間廣闊。

三是創(chuàng)新投資動力充足。隨著創(chuàng)新驅(qū)動作用增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢向好，企業(yè)創(chuàng)新投入不斷加大，推動創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，蘊(yùn)含巨大的投資動力。今年還要出臺一系列有利于制造業(yè)投資、企業(yè)R&D投入、技改投入等政策措施。從去年看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長17.1%；從資金看，我國總儲蓄率高，社會資金總體充裕，生產(chǎn)建設(shè)支撐條件較好，擴(kuò)大有效投資既有需要，也有較好的條件。

四是適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力。隨著去年下半年以來加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，還有中央預(yù)算內(nèi)投資加快下達(dá)進(jìn)度，“十四五”規(guī)劃確定的102項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動，“兩新一重”項(xiàng)目有序建設(shè)，即新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大交通水利等項(xiàng)目。財政貨幣投資等政策支持力度加大，都有利于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步恢復(fù)。從投資的先行指標(biāo)看，2021年1-12月份，新開工項(xiàng)目287760個，比1-11月份增加36767個；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資比上年增長3.3%，比1-11月份加快0.6個百分點(diǎn)，連續(xù)兩個月加快。今年年初以來，各地又按規(guī)劃開工了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，可以說投資增長前景看好。謝謝。