2022年全國(guó)兩會(huì)在即，全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿計(jì)劃提交六份提案，涉及“三孩”生育政策、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、提升公共服務(wù)供給保障能力等多個(gè)領(lǐng)域。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平顯著提高，城市常住人口快速增長(zhǎng)，為城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，也提高了城市居民的生活水平。

但由于戶籍制度的限制以及城鎮(zhèn)公共服務(wù)資源總量不足、配置不均衡等原因，許多城市外來(lái)常住人口難以享受與戶籍居民同等的教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、保障性住房等方面的公共服務(wù)和福利待遇，沒(méi)有真正融入城鎮(zhèn)。

在《關(guān)于完善公共資源“跟人走”，持續(xù)提升公共服務(wù)供給保障能力》的提案中，翟美卿提出，公共服務(wù)事關(guān)民生福祉，只有補(bǔ)齊短板，不斷促進(jìn)公平正義，才能更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往。

翟美卿建議，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善公共資源按常住人口規(guī)模配置，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。通過(guò)不斷調(diào)整和完善動(dòng)態(tài)的財(cái)政資源分配機(jī)制來(lái)緩解公共服務(wù)資源錯(cuò)配的局面，促進(jìn)財(cái)政資源分配公平；完善居住證制度，落實(shí)并擴(kuò)大居住證持有人在城鎮(zhèn)享受的基本公共服務(wù)；努力推進(jìn)基本公共服務(wù)城市常住人口全覆蓋；強(qiáng)化外來(lái)常住人口信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升人口服務(wù)效能。

在《關(guān)于調(diào)整小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策以及延長(zhǎng)執(zhí)行期限》的提案中，翟美卿提出，近年來(lái)實(shí)施的一系列小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策，極大地支持和促進(jìn)了最基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞小微企業(yè)的發(fā)展，有力地配合了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策導(dǎo)向，激發(fā)了廣泛的市場(chǎng)主體的運(yùn)營(yíng)活力，對(duì)繁榮民生、搞活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需起到了強(qiáng)有力的支撐作用。同時(shí)，相應(yīng)免稅以及低稅負(fù)措施也促使小微企業(yè)極大提升了納稅遵從意愿，某種程度上也拓寬了稅基，并未造成財(cái)政收入的大幅下滑。

為更有效的發(fā)揮該優(yōu)惠政策的威力，翟美卿建議將現(xiàn)執(zhí)行的小微企業(yè)普惠性稅收政策執(zhí)行期延期兩年，同時(shí)提升免征增值稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)至300萬(wàn)元，并實(shí)施季度申報(bào)。

具體建議為：建議進(jìn)一步將小規(guī)模納稅人免征增值稅的銷售額提升至年銷售額不超過(guò)300萬(wàn)元，季度銷售額不超過(guò)75萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)；建議將上述稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限延期兩年，自2022年12月31日延期至2024年12月31日；建議簡(jiǎn)化小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠享用的計(jì)算環(huán)節(jié)。

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