“從項目立項至今，西安高新區(qū)給了我們極大的幫助。在項目審批過程中，他們上門服務(wù)、加班審批、跨部門協(xié)調(diào);在項目建設(shè)中，通過分階段施工許可、‘標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制’等方式幫助我們搶抓項目建設(shè)時間。目前，公司在西安高新區(qū)的項目都在全速推進(jìn)。”4月27日，中電科現(xiàn)代導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地項目負(fù)責(zé)人傅超凡說。

今年以來，我省按照省委、省政府決策部署，積極落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃。各級各部門對照行動計劃確定的19方面72項改革舉措，狠抓工作落實，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，取得階段性成效。

一季度，我省新登記市場主體15.43萬戶。截至3月底，全省市場主體總量突破500萬戶。

一攬子服務(wù)

讓市場主體“快萌芽”

“在進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)方面，我們加快推動企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，對公章刻制、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行開戶預(yù)約等7個事項集成整合，實現(xiàn)‘一表填寫、一網(wǎng)通辦’，使企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。”省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

今年以來，我省聚焦市場主體關(guān)切打造市場化營商環(huán)境，以滿足市場主體實際需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)“放管服”改革和行政審批制度改革，不斷創(chuàng)新、完善市場監(jiān)管機制，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“秒批秒辦”，切實為市場主體保駕護(hù)航。

截至目前，我省印發(fā)省級部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單(第三批)，組織編制省政務(wù)數(shù)據(jù)目錄12.5萬條，已編制目錄清單23.5萬余項;開設(shè)企業(yè)網(wǎng)上登記等44個特色專區(qū)和主題服務(wù)，27個部門128項“跨省通辦”事項在我省落地;170項政務(wù)事項可在全省427個建設(shè)銀行網(wǎng)點的1700個智慧柜員機查詢、打印;升級“秦務(wù)員”APP，上線“掌上好辦”事項892項，“掌上繳費”事項453項;創(chuàng)新推出“政策速推、問題速答、優(yōu)惠速享、稅款速退”的“陜速辦”措施，完成精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，正常出口退稅平均辦理時間已壓縮至6個工作日……

一項項有力有效的政策措施，持續(xù)激發(fā)我省市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強大動能。

全方位保障

讓市場主體“快長大”

“我們公司在西咸新區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園的幫助下，與西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了校企合作協(xié)議，接收其明年畢業(yè)的機電維修類專業(yè)見習(xí)生。這解決了企業(yè)人才儲備問題。”西安新航翼動力科技有限公司總經(jīng)理劉健說。

為企業(yè)提供人力資源服務(wù)，是西咸新區(qū)的一項重點工作。西咸新區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園自設(shè)立以來，圍繞服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極探索形成多項可復(fù)制推廣的人才工作及人力資源服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新經(jīng)驗及模式。

在為企業(yè)提供全方位服務(wù)方面，我省深入推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，啟動西安、延安、渭南和漢中數(shù)字化圖審系統(tǒng)建設(shè)試點;對大中型企業(yè)客戶，合并現(xiàn)場勘察與供電方案答復(fù)、竣工驗收與裝表接電環(huán)節(jié)，辦電環(huán)節(jié)壓減至4個工作日以內(nèi);印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)一步做好方便企業(yè)獲得用水工作的相關(guān)通知，出臺陜西省城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淘O(shè)計施工市場化改革工作相關(guān)方案，減少審批事項，縮減報裝時限，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)供水供氣供暖行業(yè)收費，健全行業(yè)監(jiān)管……

與此同時，為激發(fā)市場主體活力，我省充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，著力實現(xiàn)要素自由流動、競爭公平有序，讓市場主體生存好、發(fā)展好。一季度，全省新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域新登記市場主體1.84萬戶，同比增長10.33%。

多方面支撐

讓市場主體“活得好”

4月22日，陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(“秦信融”平臺)2.0版上線運行。升級后的“秦信融”平臺聯(lián)通了中小微企業(yè)、金融機構(gòu)、政府部門、公用事業(yè)單位等6方主體，匯集了企業(yè)經(jīng)營、金融信貸、信用評價等6類信息，建立了信息共享、信用識別、融資服務(wù)、風(fēng)險監(jiān)控等6大主要功能，可有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

截至目前，該平臺累計歸集公共類、經(jīng)營類數(shù)據(jù)近億條，入駐金融機構(gòu)56家，發(fā)布金融產(chǎn)品129項，注冊用戶1.2萬戶，撮合交易近70億元。

一季度，為應(yīng)對疫情影響，圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，我省各地各部門紛紛圍繞市場主體需求，出政策、解難題，進(jìn)一步破除制約市場主體發(fā)展的不合理限制，出臺涉及減稅降費、金融支持等一攬子助企紓困政策，為保市場主體提供有力支撐。

與此同時，我省規(guī)范開展?fàn)I商環(huán)境第三方評價工作，總結(jié)推出36項典型經(jīng)驗供各市縣復(fù)制推廣借鑒;加強營商環(huán)境問題線索轉(zhuǎn)辦督辦，構(gòu)建聯(lián)系民營企業(yè)的機制平臺;從優(yōu)化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境、加大服務(wù)扶持力度、維護(hù)市場公平競爭、保障各類措施落實等方面出臺具體舉措，助力全省市場主體發(fā)展。

市場主體是穩(wěn)就業(yè)保民生的關(guān)鍵。為激發(fā)市場主體發(fā)展活力、增強發(fā)展韌性，我省破解難題、精準(zhǔn)施策、積極作為，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全面落實助企紓困和激發(fā)市場活力的規(guī)模性政策，促進(jìn)營商環(huán)境再優(yōu)化，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 優(yōu)化營商環(huán)境 新登記市場主體 陜西省市場主體總量 市場主體活力