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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結本周最新消息，帶你洞悉本周行業動態，快速縱覽行業新觀點。

政策消息

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教育板塊

多部門：打造百堂紅色研學精品課程，推出千條紅色旅游研學線路

近日，文化和旅游部、教育部、共青團中央、全國婦聯、中國關工委聯合發布了《用好紅色資源 培育時代新人 紅色旅游助推鑄魂育人行動計劃（2023 — 2025 年）》，其中明確到 2025 年，紅色旅游助推鑄魂育人工作機制更加完善，紅色旅游的教育功能更加凸顯，紅色文化有效融入青少年思想政治教育工作，青少年思想政治素養和全面發展水平明顯提升。力爭用三年時間，針對青少年在全國打造百堂紅色研學精品課程，推出千條紅色旅游研學線路，開展萬場紅色旅游宣講活動，覆蓋上億大中小學師生。

山西擬實現中職教育免學費全覆蓋，高級技工班每生每年補貼 2800 元

近日，山西省財政廳會同教育廳等部門出臺《學生資助資金管理辦法》，旨在進一步規范和加強學生資助資金管理。《辦法》規定，在全面落實國家政策的基礎上，結合實際提標擴面，對中等職業學校免學費資助范圍，從 3 個年級 5 類學生擴大到全日制學歷教育正式學籍所有在校學生，實現了中等職業教育免學費全覆蓋。

在中央每生每年 2000 元測算基礎上，對各市縣按職業高中每生每年 2000 元，普通中專、職業中專、普通技工學校每生每年 2500 元，高級技工班每生每年 2800 元，普通中專體育、藝術類專業每生每年 4000 元的標準測算補助。對普通高中家庭經濟困難學生免學雜費，在中央每生每年 910 元測算基礎上，按各市縣實際學費標準給予補助。

山東：小學低年級原則上不寄宿，就近走讀上學

近日，山東省教育廳等 7 部門聯合出臺《關于優化鄉村中小學幼兒園布局的指導意見》，要求原則上小學 1-3 年級學生不寄宿，就近走讀上學。對于父母或監護人日常看管有困難的確需住宿的低齡兒童，可按需求規劃建設鄉村寄宿制小學，采取跨鄉鎮招生方式予以解決。

《指導意見》提出五項要求、17 條具體工作措施。意見提出明確規劃布局要求，明確小學走讀學生上學單程路途時間一般不超過半小時。各鄉鎮均應保留公益普惠性幼兒園和完全小學，原則上每個鄉鎮至少保留一所初中段學校。充分考慮農村留守兒童等群體寄宿需求，指導條件成熟的地區規劃建設鄉村寄宿制小學，可跨鄉鎮招收低齡寄宿學生。

銀發經濟

2023 年，北京老年友善醫療機構建設率要達 90%

近日，北京市衛生健康委印發《關于開展 2023 年老年友善醫療機構建設和復評工作的通知》，決定 2023 年繼續在北京市開展老年友善醫療機構建設和復評工作，鞏固老年友善醫療機構建設成果。

根據《通知》，建設和復評范圍包括：全市綜合醫院、二級及以上中醫（中西醫結合）醫院、康復醫院、護理院、社區衛生服務中心納入老年友善醫療機構建設范圍；鼓勵其他各級各類醫療機構自愿申報。2020 年建設成為 " 北京市老年友善醫療機構 " 的醫療機構全部納入 2023 年老年友善醫療機構復評。

北京大興區公開征求意見，進一步提升全區社區養老服務驛站可持續發展

為進一步提升全區社區養老服務驛站的可持續發展，進一步健全就近精準養老服務體系，全面提升驛站服務能力，根據《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》（京民養老發〔2021〕154 號），結合大興區實際，區委社會工委區民政局起草了《北京市大興區社區養老服務驛站運營扶持實施細則（試行）》。公開征求意見時間為：2023 年 8 月 17 日至 9 月 16 日。

智慧農業

九部門發布三年行動計劃，到 2025 年打造約 500 個縣域商業 " 領跑縣 "

8 月 14 日，商務部、農業農村部等九部門聯合發布《縣域商業三年行動計劃（2023 — 2025 年）》，旨在進一步發揮縣域商業對暢通城鄉經濟循環的促進作用，持續推動供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農產品上行，加快補齊農村商業設施、商品服務等短板弱項。

到 2025 年，在全國打造 500 個左右的縣域商業 " 領跑縣 "，建設改造一批縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心（大中型超市、集貿市場）和農村新型便民商店。90% 的縣達到 " 基本型 " 及以上商業功能，具備條件的地區基本實現村村通快遞。

天津加快農文旅融合發展，2027 年創建 50 個中國美麗休閑鄉村

日前，天津市研究編制《天津市鄉村旅游發展規劃（2023 — 2027 年）》，在加快農文旅融合發展方面，表示充分考慮 " 全域化 " 理念，著力深化農文旅融合，突出跨界、跨區域聯合互動發展。

同時，天津市突出 " 兩極兩廊兩區 " 鄉村旅游空間布局，打造薊州、濱海兩個 " 山 "" 水 " 旅游發展極，發展 " 運河民俗文化廊道 "" 綠色生態屏障廊道 " 兩個串聯沿線區域的休閑廊道，建設 " 環城精品鄉村旅游發展區 " 和 " 遠郊田園鄉村旅游發展區 "。

到 2027 年，天津市力爭創建 15 個全國鄉村旅游重點村鎮、50 個中國美麗休閑鄉村、6 個全國休閑農業重點縣，推出鄉村旅游精品線路 50 條，將建設成為國內知名的鄉村旅游目的地。

重慶實施六大工程培育農業產業，2027 年新建 200 個智慧農業示范基地

日前，重慶農業農村委提出將實施農產品加工能力提升等六大工程加快優勢特色產業培育。根據計劃，2023 年將新培育年銷售收入上億元的農業龍頭企業 30 家以上。力爭到 2027 年，農產品加工業總產值達 6500 億元，培育年銷售收入上億元的農業龍頭企業 650 家以上。

其中，" 六大工程 " 具體包括優勢產業良種繁育推廣工程、農產品加工能力提升工程、全產業鏈協同創新工程、全產業鏈標準化建設工程、新型農業經營主體培育工程、綜合保障能力提升工程。

行業熱點

教育板塊

國家統計局：8 月開始暫停發布青年人等分年齡段城鎮調查失業率

8 月 15 日，國家統計局新聞發言人就 2023 年 7 月份國民經濟運行情況答記者問，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示：" 自今年 8 月份開始，全國青年人等分年齡段的城鎮調查失業率將暫停發布。"

付凌暉解釋稱，暫停發布主要原因是經濟社會在不斷發展變化，統計工作需要不斷完善，勞動力調查統計也需要進一步健全優化。比如，近年來，我國城鎮青年人中，在校學生規模不斷擴大。2022 年，我國 16-24 歲城鎮青年有 9600 多萬人，其中在校學生達到 6500 多萬人。

銀發經濟

小鎮中老年消費升級進行時，服飾鞋帽、家居電器是兩大熱銷品類

最近，抖音集團旗下營銷服務平臺巨量引擎公布了一組數據：中小商家消費者支撐起了抖音平臺近 50% 的 GMV，55% 的抖音電商消費者是來自中小商家受眾。其中，小鎮中老年是中小商家核心用戶群體之一，擁有較強消費需求。

AgeClub 發現，與都市銀發族注重品質不同，小鎮中老年有著自己的特征與消費偏好：注重性價比，對價格敏感，容易被贈品、優惠促銷活動吸引；熟人社交圈互相影響，跟隨性消費占比大；喜歡直播購物；信賴專家，愿意購買專家推薦、有科學背書的產品；貼心、溫情的服務是關鍵；看重售后服務，退貨方便很重要。

北京試點 " 入學即入職 " 培養模式，化解養老人才緊缺難題

為化解養老人才緊缺難題，今年 5 月，" 入學即入職、學習即上崗 " 的培養模式，在北京市職業教育產教融合推進會暨職業教育宣傳月上被提出。此后，北京勞動保障職業學院、北京信息職業技術學院和北京交通運輸職業學院成為該模式的三所首批試點校。

今年 9 月，北京將有一批大二學生提前進入養老院進行實習。隨著 " 入學即入職 " 項目實施，實習時間將被提前到大二上學期，更年輕的學生將走入養老院。

智慧農業

東方甄選新增旅游招徠業務，剔除農產品初加工等業務范圍

近日，東方優選（北京）科技有限公司發生工商變更，經營范圍刪除 " 食用農產品初加工、化肥銷售、農作物種子經營、非物質文化遺產保護 " 等業務，新增 " 旅行社服務網點旅游招徠、咨詢服務 " 等。

企查查信息顯示，東方優選（北京）科技有限公司成立于 2021 年 10 月，注冊資本 1000 萬元，法定代表人為孫東旭，由港股上市公司北京新東方迅程網絡科技有限公司全資持股。

上海農業科創谷專家研討會在奉舉行，探索科創力量發展智慧農業

近年來，上海聚焦生物基因、種源培育、植物萃取、數字農業、農業現代設備等領域的關鍵技術攻關，組建新型研發機構，著力提升農業創新策源能力，全力打造農業科技創新策源地、農業新品種研發培育地、農業科創企業總部集聚地。

日前，由上海市科學技術委員會、上海市農業農村委員會、奉賢區人民政府、上海市農業科學院共同主辦的上海農業科創谷專家研討會在奉賢召開。眾多涉農領域的帶頭人聚集一起，共話農業科技創新發展新思路、新路徑。

北京首次認定 15 家農業農村信息化示范基地

8 月 17 日，北京市農業農村局組織召開北京市首屆農業農村信息化示范基地授牌儀式，15 家主體獲牌。據悉，這些主體通過應用現代信息技術有效提升了農業生產智能化、經營網絡化、管理數字化、服務在線化水平，并取得一定經濟、社會和生態效益，形成典型示范、可復制推廣模式的各類主體。

在北京首次認定的 15 家農業農村信息化示范基地中，管理型 2 家、經營型 1 家、服務型 2 家、生產型 5 家，以及 2021 年被認定為國家級信息化示范基地的 5 家單位。

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