2021年12月3日，省政府正式批復(fù)，同意建設(shè)寧強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧強(qiáng)高新區(qū))。這是去年全省唯一一家獲批的省級(jí)高新區(qū)。

地處漢中市西部山區(qū)的寧強(qiáng)縣，何以成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)?日前，記者走進(jìn)寧強(qiáng)縣進(jìn)行了采訪(fǎng)。

創(chuàng)新體制機(jī)制 全力提升營(yíng)商環(huán)境

寧強(qiáng)高新區(qū)的前身為寧強(qiáng)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū))，位于寧強(qiáng)縣城東部，規(guī)劃面積5.75平方公里。

深化改革，先行先試。自寧強(qiáng)縣2020年啟動(dòng)省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工作以來(lái)，作為區(qū)域改革創(chuàng)新的前沿陣地，園區(qū)把全力提升營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)企業(yè)效能作為重要抓手。

“我們企業(yè)剛?cè)雸@時(shí)，供氣緊張，園區(qū)主動(dòng)出面溝通，保障企業(yè)用氣，助力企業(yè)正常有序生產(chǎn)。”陜西唐王天洋制藥有限公司副總經(jīng)理王顯杰說(shuō)。

據(jù)介紹，寧強(qiáng)在全省縣域工業(yè)集中區(qū)中率先實(shí)行“管委會(huì)+公司”管理模式，建立市場(chǎng)化的招商、融資、推廣、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，努力由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。寧強(qiáng)縣出臺(tái)《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)實(shí)施方案》，成立縣政務(wù)服務(wù)中心園區(qū)分中心，推行政務(wù)服務(wù)自助網(wǎng)辦、急事約辦、特事特辦、不見(jiàn)面辦理等模式，以及容缺辦理、告知承諾等制度，企業(yè)項(xiàng)目手續(xù)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，園區(qū)累計(jì)為企業(yè)代辦手續(xù)30余件，走訪(fǎng)企業(yè)1000余人次，解決企業(yè)用工、生產(chǎn)銷(xiāo)售、信貸融資等問(wèn)題100余個(gè)，政策宣講50余場(chǎng)次，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“我們企業(yè)2015年就來(lái)到園區(qū)投資，為擴(kuò)大產(chǎn)能，2021年5月新簽約了一個(gè)手機(jī)充電器配件生產(chǎn)項(xiàng)目。證照辦理方面，園區(qū)工作人員全程服務(wù)，另有標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房供企業(yè)租賃，房租會(huì)根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值、稅收等實(shí)行相應(yīng)優(yōu)惠政策。”陜西匯鋒電子科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人賀英說(shuō)，“目前生產(chǎn)線(xiàn)已到位，待手機(jī)廠(chǎng)商驗(yàn)收后，就可正式投產(chǎn)。”

2020年園區(qū)在全省縣域工業(yè)集中區(qū)排名躍居29位，爭(zhēng)先進(jìn)位29位;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值67.09億元，近3年實(shí)現(xiàn)了翻番;規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全縣的64.49%，已成為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

精準(zhǔn)招商引資 構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群

面對(duì)僅有的5.75平方公里規(guī)劃面積，園區(qū)立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞細(xì)分領(lǐng)域招商引資，不斷提升產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)能力。自2008年成立以來(lái)，園區(qū)已逐漸構(gòu)建起生物醫(yī)藥、綠色食品、綠色材料三大產(chǎn)業(yè)集群。

陜西五丁生物科技有限公司成立于2018年，是一家研發(fā)生產(chǎn)食用酵素的高科技企業(yè)。“寧強(qiáng)位于秦巴山區(qū)、漢江源頭，當(dāng)?shù)貜V泛種植天麻、豬苓等優(yōu)質(zhì)中藥材。園區(qū)距寧強(qiáng)高鐵站2公里，距京昆高速公路出入口5公里，區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)明顯。”該公司負(fù)責(zé)人周尤南說(shuō)，企業(yè)在園區(qū)落戶(hù)，可以充分利用當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，并與園區(qū)內(nèi)的相關(guān)上下游企業(yè)進(jìn)行高效協(xié)作。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，除唐王天洋制藥和陜西五丁生物以外，園區(qū)還招引落地了祺欣藥業(yè)、港寧生物等一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立起天麻、杜仲、銀杏等系列中藥有效成分提取、現(xiàn)代中藥研發(fā)、中藥保健食品和動(dòng)物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈。在綠色食品領(lǐng)域，秦川大廚、千山茶業(yè)等一批重點(diǎn)企業(yè)落戶(hù)，打造了“巧姑媽牌”香菇醬、“羌州牌”茶葉等國(guó)內(nèi)知名品牌。在綠色材料領(lǐng)域，圍繞金屬建材、碳纖維復(fù)合材料等新型建材產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)盛發(fā)鋼管等重點(diǎn)企業(yè)。

尤其是2021年以來(lái)，園區(qū)積極創(chuàng)新招商引資方式，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，策劃包裝項(xiàng)目10個(gè)、總投資34.9億元;接待客商19次60余人次，新簽約入園項(xiàng)目6個(gè)、總投資6.53億元。園區(qū)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)人力資源平臺(tái)招引人才，啟動(dòng)秦創(chuàng)原漢中促進(jìn)中心寧強(qiáng)分中心建設(shè)，完善信息、人才、技術(shù)三位一體的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新精準(zhǔn)對(duì)接。

聚焦高新技術(shù) 加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

在創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)過(guò)程中，寧強(qiáng)縣秉持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷推進(jìn)“兩鏈”融合。

“為加速推進(jìn)中藥酵素產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)，公司已建立一支高水平的‘科學(xué)家+工程師’團(tuán)隊(duì)，并建立了專(zhuān)家工作站和食用植物酵素研發(fā)與檢測(cè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。”西北農(nóng)林科技大學(xué)藥學(xué)系教授、陜西五丁生物科技有限公司首席科學(xué)家張存莉說(shuō)。

目前，園區(qū)已建成秦川大廚、祺欣藥業(yè)、新天源市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，擁有專(zhuān)利101項(xiàng)、商標(biāo)57個(gè)，專(zhuān)利授權(quán)和申請(qǐng)量位居全市園區(qū)第三位。在產(chǎn)學(xué)研合作方面，園區(qū)與西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等7所高校簽訂了校地幫扶共建協(xié)議，聘請(qǐng)石學(xué)敏、王旭東等32位中醫(yī)藥、茶葉、生物提取等領(lǐng)域?qū)＜遥ǔ稍菏抗ぷ髡?個(gè)、專(zhuān)家工作站5個(gè)，創(chuàng)辦企業(yè)3家，提供技術(shù)服務(wù)16項(xiàng)。

為引導(dǎo)入園企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新，加速集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，園區(qū)還出臺(tái)了《企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》《高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策文件21個(gè)，努力營(yíng)造充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

截至2021年11月底，園區(qū)已入駐企業(yè)49戶(hù)，其中規(guī)上企業(yè)22戶(hù);培育高新技術(shù)企業(yè)5戶(hù)、科技型中小企業(yè)30戶(hù)，打造創(chuàng)新平臺(tái)10家、孵化平臺(tái)6家。園區(qū)2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約80億元，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值12億元，研發(fā)投入1.05億元，同比分別增長(zhǎng)23%、600%、10.53%。

“站在新的起點(diǎn)上，寧強(qiáng)高新區(qū)將全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮高新區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展創(chuàng)新政策先行先試，不斷提高自主創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建現(xiàn)代新型的產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新的前沿體系、協(xié)同開(kāi)放的共贏體系、產(chǎn)城融合的示范體系，為寧強(qiáng)、漢中乃至全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。”園區(qū)管委會(huì)副主任杜本武說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 陜西寧強(qiáng)縣 兩鏈融合 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 省級(jí)高新區(qū)