2025年，蘭州新區貨物進出口貿易總額力爭達到200億元;跨境電商進出口總額力爭達到5億元;到發國際貨運班列數力爭達到400列;航空貨郵吞吐量力爭達到20萬噸;鐵路口岸進出口貨運量力爭達到45萬噸……近日，《蘭州新區“十四五”對外開放發展規劃》正式出臺，《規劃》明確，將持續提升進出口貿易總額，構建貿易高質量發展新格局，實現貿易規模和質量穩步增長。

構建互聯互通物流樞紐

《規劃》提出，新區將加快建設“一帶一路”綜合性國際航空樞紐，加快中川國際機場智能化、數字化改造提升，綜合運用云計算、大數據、物聯網、移動互聯等現代化信息技術，構建機場信息樞紐。進一步豐富加密國際國內航線，以蘭州中川國際機場為門戶樞紐，全面構建“西進”“南通”“東出”“北達”和省內外串飛多向并進的空中絲綢之路總體布局，形成面向東盟和中國東南沿海的西北特色農產品發散地，面向中亞、中東歐的中國東南沿海先進制造業產品和東盟特色產品集結地，構建由亞洲向歐洲、西部向東中部、西北向西南、省外向省內的航線網絡和通道。

構建內陸國際鐵路物流樞紐，加快建成蘭州陸港型國家物流(輔樞紐)核心項目和部分配套項目，構建“一主兩輔多點支撐”的北部物流通廊，推動物流產業集群發展。提升多式聯運國際物流體系，在重要節點規劃布局和建設一批具有多式聯運服務功能的物流樞紐，推進公路、鐵路、民航等基礎設施“最后一公里”銜接。完善內聯外通的通道運輸網絡，構建“七縱十橫”的新區城區主干路網絡，打造緊密銜接的商貿流通供應體系，加快推動物流產業轉型升級，對接引進淘寶、京東、順豐及“四通一達”等電商快遞物流企業在新區建設倉儲分撥基地，完善城際配送網絡體系。

打造高質量對外開放平臺

搶抓“一帶一路”機遇，依托蘭州新區鐵路、公路以及航空交通樞紐優勢和物流節點功能，統籌空港、陸港以及綜合保稅區，加強綜合保稅區與各口岸之間的聯動發展，同時促進蘭州鐵路口岸兩個作業區之間差異化發展。推動蘭州新區綜合保稅區—航空口岸—鐵路口岸“區港聯動”一體化融合發展，加強航空口岸、鐵路口岸及海關特殊監管區之間有效銜接、優勢互補，完善航空、鐵路口岸功能，進一步優化國際空港與國際陸港、綜合保稅區相協同的分撥配送體系，推進各開放平臺間建立暢達的公路銜接體系，提升蘭州中川國際機場在跨境電商、生鮮食品等產品的快速分撥配送能力，逐步實現口岸貿易流通大通道。

《規劃》明確，新區綜合保稅區將以建設“五大中心”為發展方向，以打造加工制造中心為主導產業定位，同時加快跨境電商新業態發展步伐。探索在中川國際機場設立新區綜合保稅區分區，實現中川國際機場口岸的產業對接，開展飛機維修、租賃異地委托監管等業務。在中川北站鐵路口岸探索設立蘭州新區綜合保稅區分區，實現與鐵路口岸的互聯互通。支持將機場口岸功能延伸至綜合保稅區。打造臨空經濟示范區，依托蘭州中川國際機場及航空口岸為主的國際空港，結合機場三期改擴建工程，積極完善“區內成網、區外東西成扇”的航線網絡。

培育具有國際競爭力產業體系

蘭州新區將搶抓沿江、沿海化工企業搬遷改造機遇，打造國家化工產業搬遷轉移承接地，加快形成具有較強競爭力的化工產業集群，加快向產業鏈下游高端化工領域延伸。依托新區化工園區，打造西部地區產業特色鮮明、工藝技術先進、綠色環保的精細化工產業基地。謀劃建設具有國際競爭力的有色金屬制造業基地，構建“礦產資源貿易—綠色冶煉—有色金屬加工—有色拆解與回收利用”的礦產資源循環產業鏈。

積極融入全球先進制造產業鏈，支持重點企業做大做強，發展飛機零部件、無人機制造等制造業，構建以蘭石集團、甘肅建投、蘭州電機為核心的先進裝備研發生產基地。鼓勵發展清潔能源產業，打造以動力電池、儲能電站、充電設施、廢舊電池回收利用和新能源整車制造為主的清潔能源產業集群，探索發展氫能儲運、加注等使用端設備制造產業鏈。推進蘭州新區氫能源產業園建設，推動新能源汽車、移動加氫站應用等氫能綜合利用。提升發展百億級產業，加快推動蘭州新區大數據產業園二期、三期建設，“十四五”期間建成30萬個機架，成為國家重要的大數據產業基地，加快大數據產業集聚發展，打造“絲綢之路信息港”。

推進對外貿易高質量發展

蘭州新區將加快建設國家外貿轉型升級基地，積極探索開展市場采購貿易，加快引進或培育實力強、服務優的內外貿綜合服務平臺，形成一批年進出口額超千萬美元的特色型外貿綜合服務企業。依托已開通國際班列目的地及重要中轉采銷地區，探索與俄羅斯、新加坡、馬來西亞、尼泊爾等地合作建設海外分撥中心及海外經濟產業園。

充分發揮蘭州新區“一帶一路”節點城市優勢，大力發展“絲路電商”，支持境內外跨境電商企業建設國際轉口配送基地。完善跨境電商國際營銷網絡，鼓勵有實力的企業在重點國別和地區建設“海外倉”，鼓勵設立海外運營中心，輻射更多國際市場。依托蘭州新區綜合保稅區和蘭州新區中川北站跨境電商監管中心，擴大跨境直購、網購保稅跨境電商進出口規模，進一步提升跨境通關能力，爭取建成西北最大的跨境電商監管中心。

促進“雙循環”發展質效升級

《規劃》提出，圍繞構建新區十大生態產業體系，瞄準世界500強、國內500強、民營500強企業，加快引進一批投資強度大、科技含量高、具有較強帶動作用的重大項目。推動蘭州新區與東部密切聯系的地區建立承接制造業產業轉移長效機制，探索完善地區間投入共擔、利益共享、經濟統計分成等跨區域合作機制，采取共建園區等形式深化產業合作。

提升對外投資合作空間，充分發揮“一區兩港一通道”重大開放平臺在推動企業“走出去”方面的引領性作用，加強新區與中亞、南亞、東南亞等區域重點國家城市在經貿、科技和文化領域的交流合作，積極謀求與哈薩克斯坦、白俄羅斯、新加坡、馬來西亞等國家地區開展經貿合作。依托已開通國際班列目的地及重要中轉采銷地區，積極探索與俄羅斯、新加坡、馬來西亞、尼泊爾等地合作建設海外分撥中心及海外經濟產業園，打造企業“走出去”的海外發展基地。

關鍵詞： 蘭州新區 對外開放發展規劃 貿易規模 物流樞紐