近日，坪山區正式開展2022-2025產業空間籌建行動，為“3+X”高端制造業集群發展增添新動能，為“建設創新坪山、打造未來之城”提供充足的空間保障。

產業空間籌建行動緊扣三大主導產業，圍繞城市更新、土地整備、國有儲備、提容項目、拿地在建5種項目來源，力爭在2025年前籌建超60個產業空間項目，新增建筑面積超1400萬平方米。

梳理需求 牽住產業發展的“牛鼻子”

作為深圳東部中心城區、深圳國家高新區核心園區、深圳未來產業示范區，坪山區成立以來始終把發展著力點放在實體經濟上，培育出以“智能車、創新藥、中國芯”為代表的三大產業。

產業是創新的主陣地，是經濟高質量發展的硬實力。作為深圳先進制造業核心集聚區、承載區，坪山區已被越來越多企業“看好”。據統計，2021年，坪山區引進優質產業項目78個，其中百億級項目2個、十億級項目5個，全球招商大會新簽約項目38個，計劃總投資達568億元。同時，新增規上工業企業89家，總量達663家。

空間是產業發展的基礎，虎年新春伊始，坪山區便牽住了“牛鼻子”。區委書記楊軍主持召開專題會議，研究部署產業空間拓展和籌建工作，由招商引資部門牽頭，與產業主管部門及土地業務部門形成合力，對“3+X”產業未來4年空間需求進行分析研判。

隨著產業結構不斷調整與優化，優質產業空間緊缺問題逐漸凸顯。拓寬產業空間供給，探索更高質量發展的產業布局成為坪山區當前首要工作。

如何破題?首先是需求清，底數明，結合地區經濟發展水平，研判未來4年產業空間需求，并與全區城市更新、土地整備工作充分銜接，研究涉及三大產業的用地及提容項目，形成總項目表。第二是分工清，意見明，由招商引資部門牽頭，會同產業主管部門，按照各自工作職責，研究“認領”主管產業項目所需空間;并充分征求相關土地業務部門及區屬國企意見，不斷完善深化，最終形成計劃方案。

雙維度拆分表格 摸清發展脈絡

坪山區對總項目表進行優化調整，拆分為產業方向、項目來源兩個維度。

“從產業方向來看，能更清晰了解各產業對空間的需求。”區投資推廣署相關負責人表示，新一代信息技術擬籌建產業空間項目最多，達32個，面積約848萬平方米，占比分別為48%和60%;生物醫藥21個，約300萬平方米，占比為32%、21%;新能源(汽車)和智能網聯14個，約264萬平方米，占比為20%、19%。

近年來，坪山區新一代信息技術產業發展快速，產業集群初具雛形。由于產業鏈龐大，未來仍需要更多空間不斷完善生態。

以榮耀為例，為讓其順利落戶，坪山區不僅成立工作專班為企業“一鍵匹配”優質發展空間，更多部門聯動提供空間、住房、教育、醫療等貼心服務。目前，榮耀不僅在坪山注冊了深圳榮耀智能機器有限公司，更布局研發、生產、倉儲物流等全系列業態。

龍頭引領，集聚發展，榮耀的落戶也帶動了產業鏈上下游向坪山集聚。“通過對產業空間需求的梳理，也更能摸清產業發展的脈絡與方向。”該項目負責人表示。

從項目來源來看，新一代信息技術產業空間供給主要來源于土地整備，2025年前累計實現建筑面積455萬平方米;生物醫藥則是拿地在建項目，2025年前累計實現136萬平方米;新能源(汽車)和智能網聯為土地整備，2025年前累計實現100萬平方米。

“十四五”規劃提出，推動工業用地提容增效，推廣新型產業用地模式。結合此前已印發實施的《坪山區產業用地提容項目審批操作細則》，產業用地提容事項審批效率將進一步加快。此次空間籌建行動對已申報或近期擬申報提容項目進行了多渠道收集，進一步提升企業拓展產業空間的積極性。

新增建筑面積中約有220萬平方米來自鼓勵企業提容增效，占比15.7%，有力推動產業空間再建設、產能再擴大、實體經濟再發展。

形成合力 促進空間項目精準對接

方案對60余個項目均以“每個項目一張表”形式推動，實現項目化、任務化、表格化、責任化，并成立以區長為組長、區分管領導為副組長的產業空間籌建領導小組，負責統一指揮、組織、協調督辦各項工作。由組長、副組長按季度、月度召開推進會，推動工作有序開展。

隨著籌建行動的逐步開展，坪山區產業空間籌建工作已邁入各部門合力推動的新階段。同時，按照“一產業、兩規劃、兩政策”的要求，正加快制定三大產業規劃和產業空間規劃，修訂優化產業扶持政策和人才政策，有效銜接落實市級相關政策，形成市區政策疊加聯動效應。

“方案好比作戰圖，我們按圖作戰，主攻產業鏈招商。”該負責人表示，坪山授予戴德梁行等多家單位“招商合作伙伴”牌匾，就是為了吸引更多專業力量參與招商引資。

接下來，圍繞通過籌建釋放的產業空間，各產業部門將持續推進補鏈延鏈強鏈，促進空間資源精準對接，實現空間和優質項目精準“配對”，加快凸顯產業上下游的集聚效應，加速打造大灣區戰略新興產業集聚區。

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