楊開新：科學(xué)謀劃制造業(yè)鏈?zhǔn)讲季?/h1>

2023-07-07 13:15:37 來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

(資料圖片僅供參考)

一段時(shí)間以來，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機(jī)制得到進(jìn)一步優(yōu)化，有力促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以陜西省為例，經(jīng)過近兩年的“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展布局，制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平大幅提升，新增太陽能光伏、煤制烯烴芳烴、乘用車(新能源汽車)等產(chǎn)值規(guī)模上千億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上新增多家上市企業(yè)。

在瞬息萬變的市場(chǎng)格局中，惡性競(jìng)爭(zhēng)、低水平內(nèi)耗既損人也不利己，同心同向、借力發(fā)力方能共同做大做強(qiáng)。許多地方通過梳理、分析自身產(chǎn)業(yè)實(shí)際，綜合考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模、現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀娂娒鞔_了各自的制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈并綜合施策，取得了可喜的成效。不過，“1+1”不見得必然大于2，要讓產(chǎn)業(yè)鏈得到更好發(fā)展，應(yīng)該持續(xù)優(yōu)化并提升其競(jìng)爭(zhēng)力。

既要有新提法，更要有章法、有打法。明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈僅僅是第一步。具體到制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，就要有一套契合實(shí)際、行之有效的“組合拳”。關(guān)鍵是推動(dòng)實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，有關(guān)部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過壓實(shí)責(zé)任實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。如同“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，“鏈長(zhǎng)”職務(wù)變動(dòng)、分工調(diào)整后也應(yīng)及時(shí)更新信息，做到職責(zé)不變、任務(wù)不斷。在實(shí)施層面，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的具體情況，通過組建工作專班、形成專家團(tuán)隊(duì)、拿出提升方案等做法力促政策落地見效，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。

既要把各方串起來，更要?jiǎng)悠饋怼⒒钇饋怼？蚣艽钇饋砹耍芊裼行Оl(fā)揮作用，需要參與各方共同發(fā)力。“鏈主”企業(yè)資源雄厚、影響廣泛，應(yīng)該在強(qiáng)化鏈?zhǔn)剿季S、搭建共同平臺(tái)、明晰發(fā)展路徑、整合資源等方面起到表率作用。產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)、配套企業(yè)則需積極拓展上下游，在有所取舍的基礎(chǔ)上聚焦重點(diǎn)，在為整體增光添彩的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。讓各類企業(yè)、科研院所充分發(fā)揮自身所長(zhǎng)，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

既要政府推動(dòng)，更要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展往往離不開強(qiáng)有力的政府推動(dòng)。比如，在破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)方面，需要政府加大投入力度，通過強(qiáng)化共性研發(fā)平臺(tái)補(bǔ)足短板。同時(shí)也要看到，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的，也要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步完善，不能搞簡(jiǎn)單的“拉郎配”。要適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)格局，歸并同類項(xiàng)，強(qiáng)化正相關(guān)，使產(chǎn)業(yè)鏈從政策、資金等方面持續(xù)得到賦能。招商引資、謀劃項(xiàng)目時(shí)要避免“撿到籃子都是菜”的慣性思維，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈迫切需求以商招商、以企引企。要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)化前瞻思維，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的有效躍升，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

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