?文觀察者網(wǎng)阮佳琪

為維護(hù)國(guó)家安全和利益，中國(guó)商務(wù)部、海關(guān)總署于7月3日發(fā)布公告，決定自2023年8月1日起對(duì)鎵和鍺兩種關(guān)鍵金屬實(shí)行出口管制。

繼美日荷韓等國(guó)接連表態(tài)后，本身不生產(chǎn)相關(guān)材料，依賴(lài)中國(guó)進(jìn)口的德國(guó)方面也表示正在評(píng)估中國(guó)對(duì)鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制可能產(chǎn)生的影響。

(資料圖片)

據(jù)路透社5日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，一名德國(guó)官員表示除了繼續(xù)努力確保關(guān)鍵和戰(zhàn)略原材料的長(zhǎng)期供應(yīng)，德方也正為應(yīng)對(duì)中國(guó)出口管制可能產(chǎn)生的影響做準(zhǔn)備。

截圖自路透社

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克早前（4日）在柏林參加一場(chǎng)活動(dòng)時(shí)表示，如果中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)稀有金屬出口的限制，例如擴(kuò)大到鋰，德國(guó)將遇到“大麻煩”。

路透社稱(chēng)，德國(guó)自己并不生產(chǎn)鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)，其援引德國(guó)聯(lián)邦地球科學(xué)和自然資源研究所（BGR）數(shù)據(jù)稱(chēng)，去年（2022年）德國(guó)從中國(guó)進(jìn)口鎵27噸，占其進(jìn)口總量的55%；進(jìn)口鍺3噸，占總量的75%。

另?yè)?jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2022年中國(guó)鎵產(chǎn)品和鍺產(chǎn)品的最大進(jìn)口國(guó)，德國(guó)都榜上有名，并且位列前三。

德經(jīng)濟(jì)部國(guó)務(wù)秘書(shū)弗蘭齊斯卡·布蘭特納（Franziska Brantner）接受采訪(fǎng)稱(chēng)，目前預(yù)測(cè)中方管制措施將對(duì)德國(guó)的原材料供應(yīng)產(chǎn)生何種影響還為時(shí)尚早，“就目前已知的情況來(lái)看，現(xiàn)在只是一種出口管制措施，而不是限制措施。”

她補(bǔ)充稱(chēng)，德國(guó)方面正在積極探索確保長(zhǎng)期供應(yīng)的途徑，同時(shí)尋求替代來(lái)源也至關(guān)重要，“接下來(lái)很重要的步驟是，我們要讓供應(yīng)鏈多樣化，更有效率地使用原材料并且促進(jìn)它們的回收和替代，還要加強(qiáng)歐洲在原材料加工和提取上的能力。”

弗蘭齊斯卡·布蘭特納 資料圖

路透社還提到，德國(guó)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會(huì)（VDMA）布魯塞爾辦事處負(fù)責(zé)人霍爾格·孔策（Holger Kunze）當(dāng)天早些時(shí)候表示，中方舉措可能是對(duì)美國(guó)貿(mào)易限制的回應(yīng)，“但歐洲也會(huì)切身感受到由此產(chǎn)生的影響。”

“因?yàn)榍∏∈窃谠牧瞎?yīng)方面，歐洲仍然很脆弱。”昆澤還呼吁德方始終把重點(diǎn)放在開(kāi)拓新市場(chǎng)和尋找替代原材料來(lái)源上，并告誡人們不要簽署摻雜著“環(huán)境、氣候等非貿(mào)易問(wèn)題”條目在內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定。

歐洲新聞網(wǎng)稱(chēng)，中方宣布的這一意外消息讓布魯塞爾處于“高度戒備”狀態(tài)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日，歐盟委員會(huì)一發(fā)言人表示，他們正就中方宣布的措施及其對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈和歐洲工業(yè)的潛在影響進(jìn)行詳細(xì)分析，“鎵和鍺在戰(zhàn)略領(lǐng)域尤為重要，而且（從一定程度上說(shuō)）我們依賴(lài)單一供應(yīng)商。”

今年3月歐盟提出《關(guān)鍵原材料法案》，要求確保綠色技術(shù)所需的關(guān)鍵礦物供應(yīng)，其中鎵和鍺都屬于“戰(zhàn)略”類(lèi)別，被認(rèn)為對(duì)歐盟實(shí)現(xiàn)綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

早些時(shí)候，美日荷韓等均對(duì)中方措施做出回應(yīng)。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔稱(chēng)，日方不認(rèn)為中方此舉是針對(duì)5月日本管制半導(dǎo)體制造設(shè)備出口的反制措施。韓國(guó)工業(yè)部亦召開(kāi)緊急會(huì)議評(píng)估此事的影響，希望同中方協(xié)商溝通。

近期不顧中方反對(duì)、將部分半導(dǎo)體設(shè)備納入出口管制的荷蘭也坐不住了。4日，荷蘭政府宣稱(chēng)，歐盟必須對(duì)中國(guó)的出口管制做出回應(yīng)。歐盟當(dāng)天早些時(shí)候表示，希望中國(guó)出于“明確的安全考慮”來(lái)實(shí)施出口管制。

路透社指出，中方已經(jīng)言明此舉出于保護(hù)國(guó)家安全的考慮，但一些經(jīng)濟(jì)分析人士卻認(rèn)為，此舉是中國(guó)對(duì)美國(guó)不斷升級(jí)遏制本方技術(shù)發(fā)展進(jìn)步的回應(yīng)，時(shí)間點(diǎn)正好就選在美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫訪(fǎng)華前夕。

報(bào)道認(rèn)為，這標(biāo)志著近年來(lái)在貿(mào)易關(guān)稅、新冠病毒溯源、網(wǎng)絡(luò)安全、間諜指控和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題上不斷升級(jí)之后，中美關(guān)系的緊張局面“又翻開(kāi)了新的一頁(yè)”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日，美國(guó)方面的回應(yīng)姍姍來(lái)遲。美商務(wù)部發(fā)言人當(dāng)天表示，美國(guó)“堅(jiān)決反對(duì)”中國(guó)宣布對(duì)生產(chǎn)半導(dǎo)體和其他電子產(chǎn)品所需的關(guān)鍵金屬鎵和鍺實(shí)施出口管制，并補(bǔ)充稱(chēng)美國(guó)將與盟友和合作伙伴協(xié)商解決這一問(wèn)題。

今天（6日）下午，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷再就中方立場(chǎng)做出回應(yīng)表示，鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)具有明顯的軍民兩用屬性，對(duì)鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法。世界上主要國(guó)家普遍對(duì)部分物項(xiàng)實(shí)施管制，中國(guó)政府依法對(duì)鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，確保其用于合法用途，目的是為了維護(hù)國(guó)家安全，更好履行國(guó)際義務(wù)。

束玨婷說(shuō)，需要指出的是，出口管制不是數(shù)量限制，也不是禁止出口，中國(guó)政府實(shí)施出口管制，不針對(duì)任何特定國(guó)家。在發(fā)布公告前，中方已經(jīng)通過(guò)中美、中歐出口管制對(duì)話(huà)渠道進(jìn)行了預(yù)先通報(bào)。

對(duì)鎵和鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的措施將于8月1日正式實(shí)施。束玨婷表示，目前商務(wù)部尚未收到企業(yè)的出口申請(qǐng)意見(jiàn)，中方將依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)鎵和鍺相關(guān)物項(xiàng)出口申請(qǐng)進(jìn)行審查，出口符合相關(guān)規(guī)定的將予以許可。

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