7月19日，北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市醫(yī)療保障局、國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一2022年度各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)上下限的通知》，將月繳費(fèi)基數(shù)下限提升至5869元。數(shù)日前，北京市也上調(diào)了基本養(yǎng)老金。對(duì)此專家分析稱，近些年來養(yǎng)老金和社保繳費(fèi)基數(shù)的變化趨勢(shì)，反映出我國(guó)對(duì)于社會(huì)建設(shè)特別是社會(huì)保障制度改革的力度正在不斷加大，讓人民群眾更多地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。

【資料圖】

繳費(fèi)基數(shù)下限上調(diào)509元

通知顯示，自7月起，凡在本市參保的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育）五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限一致，7月1日起上限確定為31884元，月繳費(fèi)基數(shù)下限為5869元。

數(shù)據(jù)顯示，2021年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育）月繳費(fèi)基數(shù)上限為28221元，下限執(zhí)行5360元，今年月繳費(fèi)基數(shù)下限比去年上調(diào)了509元。

北京市社科院綜合治理研究所副所長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)研究員冮樹革表示，月繳費(fèi)基數(shù)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)接續(xù)增長(zhǎng)，回應(yīng)了人民群眾的保障需求，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的民生保障功能，完善養(yǎng)老保障政策，對(duì)于構(gòu)建公平可持續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度具有積極的意義。

部分人群可在區(qū)間內(nèi)自選

而對(duì)于以個(gè)人身份存檔且參加社會(huì)保險(xiǎn)和在便民服務(wù)中心繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人群，繳費(fèi)基數(shù)可在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)下限和上限之間選擇。未按期辦理申報(bào)手續(xù)的，2022年繳費(fèi)基數(shù)將依據(jù)本人上一年度繳費(fèi)基數(shù)確定，低于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)下限的，以下限作為繳費(fèi)基數(shù)。此外，此部分人群月繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)520.8元。

據(jù)計(jì)算，如按照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)下限5869元核算，參保人月繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1173.8元，月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)58.69元。

冮樹革認(rèn)為，當(dāng)前，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，居民收入來源和就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)多樣化、差異性的社會(huì)特征，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了新的就業(yè)形態(tài)和就業(yè)群體，其中，自雇勞動(dòng)、自如職業(yè)和靈活就業(yè)成為當(dāng)前就業(yè)群體結(jié)構(gòu)的突出特征。

“新通知既體現(xiàn)了逐步構(gòu)建統(tǒng)一性的社會(huì)保障體系的發(fā)展要求，也體現(xiàn)了社會(huì)政策靈活性和針對(duì)性的特點(diǎn)，特別是基于不同社會(huì)群體和勞動(dòng)者的具體情況，作出了詳細(xì)和具有選擇性的制度安排，更能夠保障和回應(yīng)勞動(dòng)者的社會(huì)保障權(quán)益和需求。”冮樹革說。

社保制度改革現(xiàn)紅利

除了社保外，北京市還上調(diào)了基本養(yǎng)老金。7月14日，人社局發(fā)布通知，對(duì)北京市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍內(nèi)，2021年12月31日前經(jīng)批準(zhǔn)已辦理退休手續(xù)的人員，自2022年1月1日起調(diào)整基本養(yǎng)老金。

北京商報(bào)記者注意到，今年的調(diào)整將繼續(xù)按照定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法進(jìn)行，繼續(xù)保持向退休時(shí)間早、連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限長(zhǎng)的退休人員加大傾斜力度的調(diào)整辦法，使他們更多地享受社會(huì)發(fā)展成果。

冮樹革表示，從近些年來養(yǎng)老金和社保繳費(fèi)基數(shù)的變化趨勢(shì)來看，養(yǎng)老金和社保繳費(fèi)基數(shù)都有所上調(diào)，一方面反映出加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，完善養(yǎng)老保障，是應(yīng)對(duì)人口老齡化條件下社會(huì)建設(shè)的發(fā)展要求；另一方面也反映出我國(guó)對(duì)于社會(huì)建設(shè)特別是社會(huì)保障制度改革的力度不斷加大，人民群眾更多地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

“同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尚不均衡的客觀國(guó)情，不同行業(yè)、不同社會(huì)群體之間的收入差距較大，家庭經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)保障需求能力之間存在較大差異。”冮樹革建議，“社會(huì)保障制度推進(jìn)改革和社會(huì)保障政策制定執(zhí)行，需進(jìn)一步考慮到具體的差異化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，并科學(xué)地進(jìn)行政策調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的功能。”

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