小貸行業規范化治理持續進行中，清退、注銷、取消試點資格的監管動向之外，還有小貸公司正式成為持牌地方金融組織。11月6日，北京商報記者注意到，日前，海南72家小額貸款公司獲得經營資質許可，正式躋身為持牌地方金融組織。在分析人士看來，頒發經營資質許可和取消試點經營資格，均是地方金融監管部門的監管措施，小貸公司獲得經營資質許可，也有利于行業的規范發展。

72家小貸公司“轉正”

據海南省小額信貸協會11月4日披露的信息，海南省小額貸款公司經營資質證頒發大會暨2022年海南省小額貸款公司行業自律工作會議日前召開。會上，海南共有72家小額貸款公司獲得經營資質許可。

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對于小貸公司獲得展業牌照一事，海南省小額信貸協會指出，此次經營資質證的頒發，標志著行業向規范發展邁出了一大步，也意味著72家小額貸款公司成為正式的持牌地方金融組織。

根據海南省小額信貸協會披露的名單，北京商報記者查詢發現，72家獲得牌照的小貸公司名稱中均不包括“網絡貸款”字樣，公司注冊資本多集中在3000萬-7000萬元。部分老牌小貸公司成立至今已有十余年，還有一家名為海南銘德小額貸款有限公司的機構，在2022年10月13日剛剛成立。此外，還有一家名為海南信源小額貸款股份有限公司，為新三板上市企業。

一直以來，小貸行業的監管動向都備受關注，但更多的是實施備案、監管評級、整頓“空殼”“失聯”小貸公司等動作。同時，在對轄區內小貸公司進行整改規范時，對于不合規的企業，地方監管部門往往也會采取“取消試點資格”的口徑，小貸公司獲得經營資質許可的情況并不常見。

不過，北京商報記者進一步查詢發現，海南省也并非首個向小貸公司發放牌照的省份，早在2019年，山東省便曾向首批18家小貸公司頒發經營許可證。

在零壹研究院院長于百程分析看來，頒發經營資質許可和取消試點經營資格，均是地方金融監管部門的監管措施。海南72家小貸公司獲得經營資質許可，持牌地方金融組織的身份進一步厘清，從而使得小貸行業的發展不斷規范。

北京社科院、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬則指出，過去幾年間，小貸公司也經歷了從無序擴張到規范整治的變化。原本亂象頻出的小貸行業在一系列的監管動作后，不合規機構逐步出清。當前市場環境、監管環境發生變化，常態化的合規監管成為日常。大浪淘沙，仍在展業的小貸機構有能力、有資質、有渠道、有市場，能夠真正地為小微企業服務，為實體經濟服務。

提供新的經營啟示

早在2005年5月，我國便啟動了小額貸款公司的試點工作，并于2008年5月進一步出臺《關于小額貸款公司試點的指導意見》，隨后地方性小貸試點在全國各地迅速展開，由地方金融監管部門審批、監管。小貸公司定位于不吸收公眾存款、經營小額貸款業務，一直是普惠金融背景下服務中小微機構和“三農”的重要補充。

在本次自律工作會議上，海南地方監管方同樣提出，希望各小貸公司堅定發展信心，緊貼自貿港政策謀出路求發展，圍繞省委省政府確定的旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業做好金融服務，為海南省穩經濟大盤，金融助企紓困貢獻力量。

王鵬指出，本次海南72家小額貸款公司獲得經營資質許可，也是監管機構從行業發展和區域發展角度出發，在合法合規接受常態化監管的前提下，通過地方性小貸公司為當地的中小微企業、特色產業以及農業發展產生助力。

另一方面，根據央行披露的最新數據，截至2022年三季度末，全國小額貸款公司數量為6054家，貸款余額9076億元，前三季度減少347億元。與2021年年末相比，全國小貸公司數量減少近400家，貸款余額也減少347億元。而相比2015年峰值時期的8951家，目前小貸公司已經減少了約2900家。

于百程表示，地方小貸公司業務普遍立足地方，一方面受當地經濟波動和自身實力的限制，另一方面也面臨其他金融機構的競爭，因而近幾年生存壓力較大，還有部分地方性小貸公司在發放貸款的過程中存在違法違規的現象，因此整體數量和規模都呈下滑態勢。

“海南為部分小貸公司發放牌照，也為其他地區的小貸公司展業提供了新的經營啟示。”王鵬坦言道。王鵬指出，作為一類存在合規門檻的地方性金融機構，小貸公司必須要首先做好合規建設，在展業過程中注重消費者權益保護工作。另外，小貸公司在與其他金融機構錯位競爭的路上，要提供差異化的服務，從服務、利率等方面產生競爭力，依據所在地的經濟特色，尋求新的展業之道。

北京商報記者廖蒙

出處：北京商報網編：武杉2022-11-06

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