為推進對外貿易創新發展，2021年，農業農村部啟動農業國際貿易高質量發展基地(以下簡稱國貿基地)建設，推動果菜茶魚等優勢農產品出口。

首批115個國貿基地獲得認定以來，基地市場主體克服需求萎縮、海運不暢、成本上漲等因素影響，全年出口額實現較快增長，出口增速顯著高于農產品出口平均水平。

為進一步發揮農業貿易助力農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足重要作用，推動農業貿易提質升級，2022年，農業農村部繼續開展國貿基地認定培育工作。

打造農業外貿骨干

2021年5月，國貿基地建設正式啟動，并被列入國務院“十四五”推進農業農村現代化規劃。

在“‘十四五’時期建設500個左右國貿基地，所認定基地的每類產品年出口額占全國該類產品年出口總額50%以上”這一目標的基礎上，農業農村部明確，2022年繼續認定100個左右國貿基地，并培育打造產業集聚度高、生產標準高、出口附加值高、品牌認可度高、綜合服務水平高的農業外貿骨干力量。

2022年，國貿基地建設將根據《農業農村部辦公廳關于開展農業國際貿易高質量發展基地建設的通知》，圍繞提升出口農產品品質和國際化、標準化、組織化、品牌化水平，著力補短板、強弱項，重點推進國際認證認可、國際標準應用、自主品牌培育、出口產業鏈價值鏈提升和貿易促進公共服務。同時，對首批國貿基地建設中獲得普遍認可、取得明顯成效的支持措施和公共服務，進一步實現機制化、常態化。

此次國貿基地的申報主體包括市場主體自主建設的基地和政府主導的跨村跨鎮跨縣的區域性基地。通知中提出，鼓勵包含生產型、加工型、貿易型和服務貿易型中兩種類型以上的復合型基地申報，申報主體可結合自身突出優勢，明確主要類型。

商務部國際貿易經濟合作研究院報告顯示，國貿基地是我國首個涉農外貿公共服務平臺，也是穩農業外貿政策集成和創新平臺。國貿基地主攻出口軟實力建設，強化農產品貿易尤其是出口促進公共服務，在塑造國際品牌、拓展農產品國際市場和提升農產品國際競爭力等方面發揮積極作用。

下一步，國貿基地將對標國際高標準經貿規則，圍繞農業貿易新業態新模式等領域進行先行先試，從而打造農業貿易政策的創新試驗區。

整體呈現“五高”特點

作為“十四五”農業農村國際合作規劃重點工作，國貿基地的高質量究竟“高”在哪里?

農業農村部農業貿易促進中心負責人表示，總體而言，國貿基地的特點主要體現在“五高”，分別是產業集聚度高、生產標準高、出口附加值高、品牌認可度高和綜合服務水平高。

首先是產業集聚度高。作為農產品出口領域的“領頭羊”，國貿基地首先具有出口規模大、產業集中度高的特點。2021年貿易數據顯示，首批認定的115家國貿基地農產品出口額合計約68.5億美元，在全國農產品出口總額中占比達到8.1%，同比增速達14.1%，高于全國平均水平10.9%，平均每個基地的年出口額將近6000萬美元。

其次是生產標準高。國貿基地企業均具備健全的質量管理體系，采用國際農產品標準指導生產加工過程，通過全程質量可追溯體系加強環節管控，配備專業技術人員開展質量管理。大部分基地獲得了ISO質量管理體系認證、HACCP食品安全保證體系認證等，在國際國內認證認可上表現亮眼。同時，70%以上的國貿基地企業是國家級和省級農業產業化龍頭企業，20%是國家級高新技術企業，不少還是本行業專精特新“小巨人”或“隱形冠軍”企業，多數基地還參與了國際標準、國內標準、行業標準、團體標準等的制定。

此外，在出口附加值方面，首批認定的國貿基地中，60%以上是加工型或貿易型基地。加工型基地具有年加工能力強、自檢自控能力強的特點。在生產加工過程中，國貿基地不斷引進先進設備、注重科技研發、緊抓技術創新，走產學研相結合的內涵式發展之路，企業核心競爭能力強、產品附加值高。通過供應鏈管理，貿易型基地整合物流、通關、金融保險、銀行等資源，搭建跨境貿易供應鏈綜合服務平臺，為出口農產品提供增值服務。

打好品牌農業這張牌

目前，80%以上國貿基地是各省份重點培育和推介的品牌，已獲得中國馳名品牌、中國地理標志產品、出口名牌等品牌認可。這些基地注重自身特色文化品牌的挖掘和打造，在美國、歐盟等國家和地區注冊了國際商標，在國際市場上擁有明顯的競爭優勢。

打好品牌農業這張牌是農村經濟轉型、農民增收致富的重要渠道。成都市副市長劉旭光介紹，近年來，成都充分利用自身農業資源優勢，內強品質、外塑品牌，著力構建“市級公用品牌+縣級區域品牌+企業自主品牌”的品牌體系，培育了以“天府源”為核心的農產品公用品牌，讓“天府糧”“成都味”走進千家萬戶，有效提升了成都農業品牌的知名度、美譽度和核心競爭力。截至目前，成都累計培育“三品一標”認證產品1401個，榮獲中國馳名商標33個、省市著名商標和名牌產品480個，涌現出了郫縣豆瓣、龍泉水蜜桃等一批有影響力的區域品牌。

國際標準化組織(ISO)品牌評價技術委員會顧問組主席、中國品牌建設促進會理事長、國家標準委原主任劉平均表示，全球已經進入品牌經濟時代。我國是農業大國，通過實施品牌強農戰略，培育了一大批優質農產品區域公用品牌，如五常大米、蒲江獼猴桃、贛南臍橙等，并與歐盟簽署了地理標志產品互認協議。

目前，多數國貿基地企業擁有自己的門戶網站，通過建設跨境電商和海外倉平臺調動商會協會等資源渠道，不斷拓寬海外市場。據了解，有60%以上的基地主體在產業扶貧中發揮著龍頭作用，通過“公司+種養殖戶”等經營模式，促進一二三產業融合，輻射帶動周邊近百萬戶農民增收。通過直接雇用農戶、簽訂訂單農業、產業鏈合作等多種模式，國貿基地企業聯結種養殖戶，促進了農民就地就業，提高了農民經營收益，帶動了地方產業和經濟發展。

鏈接

國貿基地包括生產型、加工型、貿易型和服務貿易型四類：

●生產型基地：以種植、養殖原料為主的出口農產品生產、初加工基地。

●加工型基地：以收購、進口、采捕原料加工為主要業務的基地。

●貿易型基地：以向農產品出口企業提供綜合性貿易服務為主的基地。

●服務貿易型基地：從事跨境農牧漁業生產性服務或對外提供種業、農資、農機、培訓等涉農服務業務的基地。

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