21世紀經濟報道記者李德尚玉 北京報道

近日，氣候債券倡議組織(Climate Bonds Initiative)發布了《全球綠色分類標準制定、統一及實施進展研究報告》（下稱“報告”）。報告重點介紹了綠色金融分類標準(green taxonomy)發展的最新趨勢及對全球可持續金融市場的影響，并將歐盟《可持續金融分類方案》和中國《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》進行了詳細對比，比較了全球兩大主要經濟體的綠色分類標準的指導原則和技術篩選指標，及中歐合作的《共同分類目錄》中考慮的相關要素。

該報告認為，綠色分類標準在全球范圍內將持續發展，并塑造可持續金融市場的未來。提高各綠色分類標準的兼容性將在綠色資本市場中發揮關鍵作用。綠色分類標準有助于監管機構和投資者降低“洗綠”的風險，從而提高誠信度，降低可持續金融市場的交易成本。

（圖片來源：氣候債券倡議組織）

提高綠色分類標準兼容性將在資本市場起關鍵作用

近年來，全球綠色和可持續金融市場呈指數級增長。以可持續發展為主題的債券、基金和ETF等金融產品已成為投資領域的重要組成部分。

上述報告表示，越來越多的司法管轄區認可根據綠色分類標準來制定相關法規，這將有助于綠色金融市場發展。綠色分類標準讓投資者更有信心地選取符合綠色法規的項目、資產或支出，在盡可能降低“洗綠”風險的同時，做出更明智的投資決策。

氣候債券倡議組織首席執行官肖恩·基德尼表示：政策制定者和市場參與者將綠色分類標準視為調動綠色資本支持可持續發展的有效工具。綠色分類標準還為投資者提高了風控和信息披露方面的透明度。期待在2022年看到全球綠色分類標準的更多兼容，提高實用性，以及融入轉型元素。

上述報告指出，監管機構現在意識到，一套成功的綠色分類標準需要在與國際慣例的兼容性和區域特點之間取得謹慎的平衡。綠色分類標準還需要具有動態性和靈活性，以反映市場和科技發展的未來變化。

政策制定者和市場參與者開始將綠色分類標準視為調動綠色資本投向環境可持續經濟轉型的有效工具。世界各地的司法管轄區已經制定或正在積極起草綠色分類標準。

同時，為了防止市場分割，避免綠色資本跨境流動出現障礙，各國迫切需要進一步統一綠色分類標準，提升互操作性。

中歐《共同分類目錄》促進跨境綠色資本流動

“中國和歐盟一直在牽頭進行分類標準的統一工作，通過可持續金融國際平臺為其他國家和地區編制分類標準提供堅實的基礎。”上述報告提出。

近年來，中國在推進綠色金融方面做出了進一步努力。“綠色金融標準體系”是中國目前的綠色金融體系“五大支柱”之一。

2021年4月，中國人民銀行、國家發展和改革委員會（以下簡稱“發展改革 委”）、中國證券監督管理委員會（以下簡稱“證監 會”）聯合發布了《綠色債券支持項目目錄（2021年 版）》，標志著中國在統一國內綠色債券定義方面取得又一重大進展，也被廣泛視為中國的主要綠色分類標準。

2021年11月，可持續金融國際平臺（IPSF） 就中歐《可持續金融共同分類目錄》（Common Ground Taxonomy）（以下簡稱《共同分類目錄》）發布了首份指導報告，為全球兩大主要經濟體（同時 也是可持續金融領域的領導者）進一步統一綠色定義奠定了基礎。

《共同分類目錄》融合了中歐綠色分類標準的特點和優勢，目前版本覆蓋了林業、制造、能源、建筑、交通和廢棄物管理六大產業領域的減緩氣候變化活動，以及兩項需要多學科技術實踐的創新活動。

通過整合中歐分類標準之間的主要共同點，《共同分類目錄》提升了中歐兩個大型綠色金融市場采用的分類標準的互操作性和兼容性。

上述報告認為，《共同分類目錄》還可以作為市場參與者和其他利益相關 方的自愿性參考標準，以及其他正在制定分類標準 的司法管轄區的分析工具和參考。《共同分類目錄》 還有助于降低核查成本，促進跨境綠色資本流動。

上述報告還指出，若想要實現《巴黎協定》的目標，需要擴展現有的綠色分類標準，納入對高排放行業的轉型指引。到2030年前，需要優先考慮高碳行業的脫碳。正在制定分類標準的國家已經開始納入歐盟《分類方案》所述的轉型活動概念。此外，越來越多的分類標準關注已擴展其他社會和環境目標，包括陸地和海洋的生物多樣性，以及氣候和社會恢復力。

氣候債券倡議組織是聚焦于投資者的國際非營利機構，是世界上唯一致力于調動100萬億美元的債券市場以應對氣候變化的組織。氣候債券倡議組織關注的重點是幫助降低大型氣候相關基礎設施項目融資成本，并為希望通過加大資本市場投資而實現氣候目標的政府部門提供支持。

關鍵詞： 氣候債券倡議組織綠色分類標準有助于監管機構和投資者