不久前召開的中央財經委員會第十一次會議要求，加快新型基礎設施建設。中央經濟工作會議提出，“適度超前開展基礎設施投資”，并將其作為有利于經濟穩定政策的重要內容。5月16日，國家統計局公布了今年1—4月固定資產投資數據，其中，廣義基建投資增速為8.3%。業內專家認為，以促進基建投資為主要抓手的增量政策有望加速推出，新一輪基建投資空間將打開，預計全年基建投資增速將穩步提升。

央地政策持續加碼

今年4月26日召開的中央財經委員會第十一次會議指出，全面加強基礎設施建設，構建現代化基礎設施體系，為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎。這次會議再次為基建投資和資金到位按下了快進鍵。

4月29日召開的中共中央政治局會議提出，要全力擴大國內需求，發揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環評等保障，全面加強基礎設施建設。要求新老基建投資加碼，保持適度超前投資。

國務院辦公廳5月6日印發的《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》指出，推進縣城建設，明確加快發展大城市周邊縣城，進一步推動基礎設施建設發展。

金融對基建的支持力度持續加大。近日，銀保監會召開會議，表示支持發揮有效投資的關鍵作用，做好“十四五”規劃重點領域和重大項目融資保障。央行發文明確，支持地方政府適度超前開展基礎設施投資，依法合規保障融資平臺公司合理融資需求。

此外，各地也在加大政策支持力度。比如，今年5月16日，江蘇省政府辦公廳轉發了省發展改革委等部門關于加快推進基礎設施投資建設若干措施的通知，要求聚焦重點領域加大投資，切實加大新型基礎設施、交通、物流、能源、水利、城建、生態環境、農業農村、民生、安全保障等領域投資力度，加快構建高水平基礎設施服務體系。

5月17日，福建省泉州市舉行2022年重大項目集中開工活動，當天開工的178個重點項目總投資1033億元。據悉，此次集中開工的項目投資體量較大，投資超20億元的項目有14個，其中不乏先進制造業產業項目，產業綜合體、總部經濟體項目，以及路網建設等基礎項目。

今年二季度以來，全國基建投資持續發力，多地重大項目密集開工。光大證券認為，今年4月基建及房地產投資數據均受到疫情明顯沖擊，但基建投資各細分行業均表現出較強韌性。隨著穩增長政策持續發力，以及疫情逐漸得到控制，基建投資增速將逐步回暖。

新基建正穩步推進

日前發布的《2021年度河北省信息通信行業發展報告》顯示，2021年河北省新建5G基站2.9萬個，5G基站累計達到5.2萬個，居全國第8位。河北省全面落實工信部“雙千兆”網絡協同發展行動計劃，高質量建設“5G+工業互聯網”外網，提前3個月完成工信部2021年移動網絡IPv6流量占比和固網IPv6流量規模提升目標。同時，加快建設企業內網，全省已建設完成獨立專網17個、混合專網60個。

目前，多地已明確2022年新基建“施工圖”，5G基站、工業互聯網、數據中心等新基建項目正扎實推進。國家發改委高技術產業司副司長孫偉日前介紹，今年一季度，國內新建5G基站8.1萬個，總規模超過150.6萬個;千兆網絡端口新增54.9萬個，總量達到841萬個，具備了覆蓋3億家庭的能力。

國家發改委高技術司副司長、一級巡視員孫偉表示，加快新型基礎設施建設是擴大有效投資的重要舉措，今年以來，國家發改委會同有關部門，在推動新型基礎設施建設、促進適度超前投資方面開展了一系列工作，其中包括支持智慧交通、智慧能源建設，加快數字化融合基礎設施發展。

中國社會科學院工業經濟研究所研究員李鵬飛認為，在我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的情況下，全面加強基礎設施建設是更好統籌發展和安全、促進經濟穩定增長的重要舉措。在此過程中，尤其需重視發揮新型基礎設施建設的支撐和引領作用。

專項債迎發行高峰

廣州市財政局近日透露，根據計劃，今年廣州市將獲得專項債券額度745億元。其中，中央提前下達的專項債券額度305億元，截至3月底已全部發行，并已全部撥付到市本級和區項目上，逾五成用于支持交通基礎設施建設。

相關統計顯示，截至今年5月13日，基建5月專項債投放超1700億元。華泰期貨認為，從政府“適度超前開展基礎設施建設”的態度來看，預計5—6月基建專項債會有較大增量，將對三季度經濟起到長期、溫和的托底作用。

國家發改委在5月17日召開的新聞發布會上透露，今年前4個月，國家發改委共審批核準固定資產投資項目38個，總投資5333億元。其中，4月審批核準固定資產投資項目8個，總投資188億元，主要集中在信息化、能源等領域。國家發改委新聞發言人孟瑋介紹，目前，今年用于項目建設的地方政府專項債券額度已全部下達，截至4月末，今年已發行專項債券約1.4萬億元。

財政部副部長許宏才介紹，截至今年5月15日，各地已經發行新增地方政府專項債券1.5萬億元，比去年同期增加了1.3萬億元，剩余額度的發行工作正在加快推進。截至4月底，已經發行的專項債券安排項目超過1.1萬個，有1200億元的專項債券用作重大項目的資本金，為擴大有效投資、穩定宏觀經濟提供了有力支撐。

財政部表示，2022年專項債券繼續重點用于交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施、市政和產業園區基礎設施、國家重大戰略項目、保障性安居工程等九大領域。對2021年發行的專項債券(預留1.2萬億元今年使用)，原則上在今年5月底前撥付使用;對2021年12月提前下達的2022年專項債券(今年新額度1.46萬億元)，原則上在今年9月底前撥付使用。對于3月底下達的第二批專項債券額度盡可能在今年加快使用。

從近年來的建設情況看，部分技術相對成熟的新型基礎設施領域已經出現了重復建設現象。對此，專家表示，要在堅持推動區域協調發展的前提下，引導各地結合自身資源條件、產業基礎、市場需求，量力而行建設符合本地經濟社會發展需要的新型基礎設施，防止在這一領域出現產能過剩。

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