財聯社1月3日訊（編輯 李俊）城投公司首次公開貸款展期，長達20年！遵義道橋建設（集團）有限公司（以下簡稱“遵義道橋”）于上周五公告了155.94億元銀行貸款重組情況，將還款期限延長至20年，前10年僅付息不還本，后10年分期還本。消息公布后，市場人士熱議，這樣的化債模式是否會大范圍拓展？風險會否外溢至非標和債券融資？城投非標違約仍未償還的還有多少？擔憂聲四起。

20年超長展期“實錘”，震驚市場

據公告顯示，本次遵義道橋銀行貸款重組規模155.94億元，還款期限調整為20年（前10年僅付息不還本，后10年分期還本），利率調整為3%-4.5%。

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需要注意的是，據遵義道橋2022年半年報數據測算，本次銀行貸款展期重組規模達到公司銀行借款科目（225.01億元）的69.3%，銀行借款重組的部分已近7成。

事實上，早在2022年7月便有消息傳出“遵義道橋銀行類債權將本金展期20年，且前10年不付利息”，本次公告標志著傳言“實錘”了，令市場震驚。

從付息安排上來看，遵義道橋在重組協議條款上對債權人有所讓步。據本次官方公告，展期前10年僅付息不還本，后10年分期還本，這或是考慮銀行訴求后的讓步。

值得一提的是，從公告內容來看，本次展期公告傳達了強烈的保兌付意愿。公告第三條提到，“本次銀行貸款重組不涉及公開市場債券，公司將嚴格按照募集說明書約定，做好公開市場債券的償付工作”。天風證券指出，公告至少沒有明顯的低于預期，傳達出保證債券兌付意愿較強。

同時，結合2022年半年報來看，遵義道橋銀行貸款和債券融資占比分別為48.5%和45.2%，公開債仍占半數。值得一提的是，遵義道橋所有債券均在3年內到期，主要集中在1.5-2年，占比45%。方正證券表示，一方面是已經完成的銀行貸款展期重組，一方面是相對平滑的公開債到期結構，遵義道橋整體償債壓力將得到緩釋，對債券兌付起到保護作用。

然而，即便如此，市場對風險外溢的憂慮似乎仍難解除。有市場人士表示，未來風險是否會擴展到遵義道橋的非標和債券融資，是否會在遵義市以及其他地區推進，有待進一步觀察。但天風證券指出，從本次重組規模可大致推算，公司合并口徑的非標融資占比或達到約46%，雖未涉及非標重組情況，但預計非標大概率也已經進行類似重組安排。

值得注意的是，從存量非標違約區域來看，據申萬宏源統計，貴州省仍為非標違約主要區域，雖已償還12% 的違約非標，由于基數較大，未償還的違約非標仍占據整體存量62%。但從數量上來看，貴州省整體非標違約數量在逐漸減少，已由2020年26起降至2022年11起。在2022年11起非標違約的城投中，共涉及到8家城投主體，遵義市主體占據多數。

尚不具備打破城投債剛兌的環境

在債券融資方面，方正固收則認為，銀行貸款展期向公開債展期演化的概率不大。首先，銀行貸款展期能夠解決融資受限弱資質區域大部分債務壓力。以貴州為例，據2021年年報來看，銀行貸款占貴州省全部城投主體有息債務比重的均值為52%。

另一方面，銀行貸款與城投債投資者結構不同，展期協商難度不同。銀行貸款主要面向當地銀行，屬于當地政府監管范圍內。而城投債投資者包含非銀投資者，展期協商難度較高。

更為重要的是，市場對于公開違約，尤其城投債違約依然是“零容忍”態度。基建對于經濟增長重要性不言而喻，因此不具備打破城投債剛兌的環境。

遵義道橋化債模式是否在全國大范圍拓展？方證固收認為仍需觀察，但這也提供了一種可行的解決方案，在貴州省內其他弱資質地區推廣的可能性較高。省外其他弱資質地區目前并未出臺具有針對性的“站臺式”政策指導文件，當地金融機構參與協商展期重組事項積極性并不高。

同時，弱資質地區信貸展期是否會對強資質區域造成劣幣驅逐良幣效應，也需要市場檢驗。因此，此次遵義道橋貸款展期重組大范圍拓展的可能性不大。而更多的是作為貴州省內化債試點，待投資者預期充分后，將這一模式推廣至省內其他債務壓力較重地區。

關鍵詞： 城投首次公開貸款展期 156億展期20年風險會否外溢非標