近日，為推動(dòng)內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革取得更好成效，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳探索推進(jìn)包容審慎監(jiān)管模式，聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法行為不予行政處罰清單(2022版)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單(2022版)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理容缺受理事項(xiàng)清單(2022版)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理證明事項(xiàng)告知承諾制目錄清單(2022版)》。四張清單將于2022年6月20日起正式施行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、辦實(shí)事。今年以來(lái)，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，主動(dòng)聯(lián)合自治區(qū)司法廳，將出臺(tái)四張清單作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措扎實(shí)推進(jìn)。《輕微違法行為不予行政處罰清單》細(xì)化了《行政處罰法》第三十三條規(guī)定的“沒(méi)有造成危害后果”“及時(shí)改正”等不予處罰情形的判斷標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為提供了參考依據(jù)。

《不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》明確了情節(jié)顯著輕微、沒(méi)有明顯社會(huì)危害，案件采取非強(qiáng)制手段可以達(dá)到監(jiān)管目的可以不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施行為的范圍，創(chuàng)新完善柔性監(jiān)管方式，減少了行政執(zhí)法的隨意性。《容缺受理事項(xiàng)清單》和《證明事項(xiàng)告知承諾制目錄清單》對(duì)于簡(jiǎn)化行政審批流程，提高行政審批效率，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力具有重要意義。

《輕微違法行為不予行政處罰清單》涉及商事主體注冊(cè)登記管理、電子商務(wù)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品安全監(jiān)管、質(zhì)量管理、特種設(shè)備安全監(jiān)管、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等10個(gè)領(lǐng)域，違法行為共計(jì)92項(xiàng)。其中以責(zé)令改正作為前置條件的58項(xiàng)，其他違法行為34項(xiàng)。同時(shí)清單還對(duì)不予行政處罰情形的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體細(xì)化，要求區(qū)分違法情形實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)于符合法定不予處罰情形的行為可通過(guò)責(zé)令改正、批評(píng)教育、告誡約談等措施，督促市場(chǎng)主體加強(qiáng)自律意識(shí)，教育引導(dǎo)市場(chǎng)主體在合理期限內(nèi)改正違法行為，依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》設(shè)置了不得和可以不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的32種情形，涉及廣告、食品等領(lǐng)域。其中，不得實(shí)施行政措施的情形7項(xiàng)。同時(shí)，清單還明確要求市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制措施。

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)司法廳將依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制修訂情況和執(zhí)法實(shí)際，對(duì)四張清單實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理并做好宣傳解讀和貫徹落實(shí)工作，讓企業(yè)和群眾充分知曉政策，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分體現(xiàn)出市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法的“溫度”和便民利企情懷，為市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境提供法治保障。

關(guān)鍵詞： 內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 不予立案清單 市場(chǎng)主體發(fā)展活力