小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，今年以來(lái)，受疫情反復(fù)等不利因素影響，不少企業(yè)、商戶出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的情況。今年3月，省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，聯(lián)合出臺(tái)“國(guó)有房屋租金減免”相關(guān)政策;今年5月，我省持續(xù)釋放政策“禮包”，進(jìn)一步擴(kuò)大受益范圍，提升減免力度。最新數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，全省國(guó)有房屋租金共減免31.57億元，已惠及近7萬(wàn)市場(chǎng)主體。

政策出臺(tái)至今，紓困成效如何?企業(yè)感受如何?各地如何精準(zhǔn)服務(wù)，打通政策“最后一公里”?日前，記者多方采訪，了解執(zhí)行、落實(shí)情況。

密集灑下“紅包雨”，31.57億元惠及市場(chǎng)主體

“這是你2020年10月1日公開(kāi)招標(biāo)后，第2年已經(jīng)繳納的5.5萬(wàn)元租金，你可以選擇從國(guó)庫(kù)退3個(gè)月租金，也可以從今年9月份將繳納的租金中扣繳。”最近，興化市文化館會(huì)計(jì)戴翎來(lái)到所在單位位于府前路的門面房，與租客商討減租事宜。

疫情期間人流量少，生意難做，經(jīng)營(yíng)服裝店生意的陳樂(lè)娣收到了意外驚喜：她租的房子屬于國(guó)企資產(chǎn)，按照政策，可以享受減免3個(gè)月租金的政策，憂郁的心情頓時(shí)好了不少。僅一個(gè)工作日，戴翎就辦完了非稅收入退庫(kù)手續(xù)，將3個(gè)月總計(jì)13750元的租金退到陳樂(lè)娣手上。

“租金減免政策對(duì)提振市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有積極意義，體現(xiàn)了降低租金支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的導(dǎo)向，尤其對(duì)于零售、餐飲、旅游等行業(yè)或小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一‘真金白銀’的政策能發(fā)揮切實(shí)作用。”省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀表示，江蘇積極落實(shí)“國(guó)有房屋租金減免”政策，與去年相比，今年我省政策再次“加碼”，為市場(chǎng)主體拋出更多“紅包”。

首先，減免主體進(jìn)一步增大。去年，減免主體只有國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位，今年，工會(huì)、人防、供銷社系統(tǒng)出租房屋也要求落實(shí)租金減免政策。其次，減免范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。去年，只有南京、揚(yáng)州兩地實(shí)施租金減免，今年，租金減免范圍擴(kuò)大至全省。此外，減免力度進(jìn)一步加大。去年，政策只要求累計(jì)減免1.5個(gè)月租金，今年，減免政策明確以縣級(jí)行政區(qū)為單位，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)累計(jì)減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)累計(jì)減免3個(gè)月租金。

經(jīng)省財(cái)政廳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年5月底，全省國(guó)有房屋租金共減免31.57億元，惠及25000余家服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和44000余家個(gè)體工商戶。

政策“秒兌現(xiàn)”，為提振市場(chǎng)再加速

加快政策兌現(xiàn)速度，還需要國(guó)企不折不扣“伸援手”。為積極落實(shí)租金減免工作，當(dāng)前，我省省屬企業(yè)和市縣國(guó)企迅速成立“工作專班”，做到應(yīng)減盡減，提升兌付便利度，以實(shí)際行動(dòng)幫助困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、渡過(guò)難關(guān)。

“這次蘇州市和工業(yè)園區(qū)發(fā)布的減租政策非常及時(shí)有力，可謂雪中送炭，東沙湖基金小鎮(zhèn)在宣貫執(zhí)行上也非常迅速，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)著想，為企業(yè)解決問(wèn)題。”東沙湖基金小鎮(zhèn)入駐機(jī)構(gòu)達(dá)泰資本創(chuàng)始管理合伙人李泉生感慨，感受到的溫暖，不僅體現(xiàn)在租金減免方面，小鎮(zhèn)還免費(fèi)給公司提供了專項(xiàng)“加油服務(wù)包”，包括項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、品牌宣傳、人才招聘等方方面面，全方位為企業(yè)加油、賦能，“在有溫度的‘小鎮(zhèn)’發(fā)展，企業(yè)安心又放心!”

“我們是在微信群里得知免租的消息，非常激動(dòng)。”徐州問(wèn)天閣酒店總經(jīng)理李寶堂告訴記者，酒店承租的房產(chǎn)來(lái)自徐州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，為方便聯(lián)系，該局特意建立了一個(gè)微信群，將所有租戶都拉了進(jìn)去，今年4月底，群里通知大家抓緊申報(bào)減免租金的文件，“有人沒(méi)及時(shí)回應(yīng)，管理局還專門打電話通知。”疫情之下，酒店行業(yè)受到?jīng)_擊，李寶堂坦言，今年截至目前，酒店整體營(yíng)業(yè)額同比去年只有六成，“此次酒店享受6個(gè)月的免租，算下來(lái)超過(guò)25萬(wàn)元，算得上是我們的‘救命錢’了。”

徐州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)王緒偉表示，該局一直致力于推進(jìn)相關(guān)政策落地，目前已對(duì)徐州70家市場(chǎng)主體減免租金申請(qǐng)進(jìn)行審核，部分申報(bào)材料要素不全的，通知補(bǔ)報(bào)并暫停收取房租，對(duì)已收取房租的，采取退還或順延方式進(jìn)行減免，做到應(yīng)減盡減。截至目前，已減免租金約416萬(wàn)元，幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶強(qiáng)信心、增活力，走出困境。

同樣屬于酒店行業(yè)，金陵飯店股份有限公司克服疫情帶來(lái)的不利影響，切實(shí)履行國(guó)企擔(dān)當(dāng)，不折不扣完成國(guó)企房屋租金減免工作。公司及時(shí)梳理承租寫字樓及商鋪的小微企業(yè)，助力紓困固商，預(yù)計(jì)將減免租金達(dá)500萬(wàn)元。

蘇豪控股集團(tuán)同樣認(rèn)真落實(shí)政策措施，為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展提供更多源頭活水，今年上半年集團(tuán)運(yùn)營(yíng)物業(yè)將減免租金2000多萬(wàn)元。“為保證減免措施精準(zhǔn)惠及、全面到位，集團(tuán)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展下沉服務(wù)，走訪承租企業(yè)，下發(fā)租金減免告知函，并在第一時(shí)間對(duì)申報(bào)主體資格、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料逐項(xiàng)審核，保障承租企業(yè)精準(zhǔn)享受免租政策。”蘇豪控股集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

各地精準(zhǔn)服務(wù)，暢通政策“最后一公里”

為保障城市平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全省各地今年以來(lái)，多措并舉，暢通政策“最后一公里”，推動(dòng)“房租減免”快速精準(zhǔn)落地。

“政策明確，全市范圍內(nèi)承租國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有房租的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，今年3月至5月的租金予以全免。”南通市財(cái)政局資產(chǎn)處處長(zhǎng)錢程程介紹。為確保政策落到實(shí)處，南通財(cái)政一方面簡(jiǎn)化程序，明確分工，安排專人負(fù)責(zé)減免工作，主動(dòng)與承租方對(duì)接，做好相關(guān)政策的宣傳解釋，確保應(yīng)知盡知;另一方面，建立房租減免月報(bào)制度，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)上報(bào)模塊，對(duì)南通市區(qū)各單位房租減免工作進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

“疫情下，煤炭運(yùn)輸受限、價(jià)格動(dòng)蕩，也給我們企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)影響，政府將我們承租的國(guó)有房屋租金減免了9萬(wàn)多元，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，真的非常感謝!”江蘇潤(rùn)通燃料有限公司是南通市一家煤炭經(jīng)營(yíng)銷售企業(yè)，企業(yè)行政負(fù)責(zé)人陸珩高興地說(shuō)。

自執(zhí)行房租減免政策以來(lái)，南京市江寧區(qū)財(cái)政局收到不少商戶的電話咨詢，很多商戶遇到經(jīng)營(yíng)困難，主動(dòng)申請(qǐng)房租減免，但不知道是否符合政策，也不知道如何辦理。“前段時(shí)期，每天都能接到上百個(gè)咨詢電話，說(shuō)明這一政策務(wù)實(shí)，很多商家有需求，也有期待。”南京市江寧區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為服務(wù)好商戶，盡快辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資辦聯(lián)合建立日常工作機(jī)制，設(shè)置了專線電話及QQ工作群，與區(qū)行政審批局等部門無(wú)縫對(duì)接，線上線下24小時(shí)服務(wù)，傾聽(tīng)、處理各方需求，宣傳、解釋相關(guān)政策并快速跟進(jìn)。

“作為基層資管人，我們對(duì)于符合條件的，一分錢不少，一秒不耽誤，針對(duì)確實(shí)無(wú)法享受房租減免政策的企業(yè)單位，我們也不會(huì)漠然視之、置之不理，帶著共情去傾聽(tīng)，疏導(dǎo)負(fù)面情緒，并將區(qū)域其它紓困助企政策進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳。”江寧區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)跟蹤指導(dǎo)和督促區(qū)屬國(guó)有企事業(yè)單位落實(shí)該項(xiàng)政策，及時(shí)對(duì)房租減免情況進(jìn)行備案統(tǒng)計(jì)，繼續(xù)做好受疫情影響的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的梳理排查工作，保障服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶最終受益，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝這段“倒春寒”。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,就業(yè)率高而靈活的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶不可或缺，他們是保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的“關(guān)鍵因子”。“當(dāng)前，包括國(guó)有房租減免等一批紓困政策，是否能讓小微民企有真正的獲得感，有賴于高質(zhì)量的政府決策，也需要不走樣、不偏差的高效執(zhí)行力，才能真正落實(shí)好意、辦成好事。”南京財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)田志剛談到，在疫情影響下，如何讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，乃至讓更多政策“免申即享”，解決企業(yè)“應(yīng)享未享”的問(wèn)題，還需各方協(xié)同發(fā)力，共同寫好“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”這篇大文章。

關(guān)鍵詞： 江蘇省政策禮包 國(guó)有房屋租金減免 惠及市場(chǎng)主體 暢通政策最后一公里