在發(fā)現(xiàn)“中華第一龍”的豫北濮陽，2022年一上班，市委書記楊青玖就為該市首批產(chǎn)業(yè)研究院中試基地揭牌，并召開新年首個(gè)會(huì)議，研究部署科技創(chuàng)新工作。

大年初十，市委書記楊青玖、市長萬正峰等四大班子領(lǐng)導(dǎo)又為濮陽市科學(xué)技術(shù)研究院(籌)揭牌。這是河南省18個(gè)省轄市中成立的第一家綜合性科學(xué)技術(shù)研究院，其將為該市新型化工、生物基材料、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。

此前的一月，萬正峰還兩次帶隊(duì)到河南省科技廳、河南省科學(xué)院匯報(bào)對(duì)接，持續(xù)釋放重科技、重創(chuàng)新的強(qiáng)烈信號(hào)。

楊青玖告訴科技日?qǐng)?bào)記者：“把這些重要的活動(dòng)、會(huì)議安排在這些特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，主要是彰顯市委、市政府對(duì)科技創(chuàng)新工作的重視，向全市釋放大抓科技創(chuàng)新的強(qiáng)烈信號(hào)。”

把科技創(chuàng)新作為現(xiàn)代化建設(shè)的“一號(hào)工程”

在去年舉行的濮陽市黨代會(huì)上，市委把科技創(chuàng)新作為現(xiàn)代化建設(shè)的“一號(hào)工程”，第一次寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，吹響了“科技起高峰”的沖鋒號(hào)，打出了“創(chuàng)新成高原”的組合拳。

2021年8月，濮陽市在全省率先成立市科技創(chuàng)新委員會(huì)，并頂格配置領(lǐng)導(dǎo)力量，市委書記、市長擔(dān)任雙主任，市委副書記、組織部部長擔(dān)任副主任，常務(wù)副市長、分管副市長擔(dān)任辦公室主任。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，搭建高層級(jí)科技創(chuàng)新的“四梁八柱”。市科技創(chuàng)新委員會(huì)作為市委、市政府常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立了市縣聯(lián)動(dòng)、全市一盤棋工作機(jī)制。出臺(tái)了支持科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)八條措施、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法等一批夯基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、治當(dāng)下的硬核舉措，提供了強(qiáng)力制度保障。

同時(shí)，濮陽市科技創(chuàng)新委員會(huì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化市科技局“三定方案”，增設(shè)化工與新材料、新能源與未來產(chǎn)業(yè)等五個(gè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)科，增加行政編制3名，加強(qiáng)、優(yōu)化了政府部門科技管理和服務(wù)職能。

市委書記、市長躬身入局，率先垂范，帶頭推動(dòng)科技創(chuàng)新工作，明確提出縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)季度觀摩，主持修訂高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核與評(píng)價(jià)辦法，首次賦予科技創(chuàng)新考核分值達(dá)10分。

楊青玖說，濮陽市委堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，下非常之功、施非常之策、用非常之力，堅(jiān)定不移走好科技創(chuàng)新“華山一條路”，讓中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地，高高隆起。

對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一流平臺(tái)”

2021年，濮陽市兩家產(chǎn)業(yè)研究院納入河南省科學(xué)院重建重振計(jì)劃，市科學(xué)技術(shù)研究院籌建工作加快推進(jìn)，濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，宏業(yè)生物建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，高新技術(shù)企業(yè)增長43.7%，國家科技型中小企業(yè)增長高于全省11.8個(gè)百分點(diǎn)，濮陽被確定為全國首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市試點(diǎn)市。

濮陽市委堅(jiān)持圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯聚創(chuàng)新資源，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)科技創(chuàng)新。

在產(chǎn)業(yè)鏈前端，注重“引”。搶抓河南省打造鄭汴洛濮“氫能走廊”機(jī)遇，出臺(tái)《支持氫能與氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》《濮陽市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》，加強(qiáng)與大院大所、國內(nèi)外高校合作，招引頭部企業(yè)，謀劃建設(shè)的宗惠氫氣公司高純氫氣、濮陽新型化工基地氣化島等項(xiàng)目，讓全市工業(yè)副產(chǎn)氫基本做到了能收盡收、能用盡用。

在產(chǎn)業(yè)鏈中端，突出“建”。重點(diǎn)依托科技型企業(yè)，建好工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，全市建有各類研發(fā)機(jī)構(gòu)299個(gè)。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，一企一策，支持宏業(yè)生物公司建設(shè)“河南省生物基化學(xué)品綠色制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，開發(fā)的“消+殺+洗”一體化高效消毒洗滌產(chǎn)品過碳酸鈉消毒顆粒和片劑，填補(bǔ)了濮陽市無消毒顆粒生產(chǎn)企業(yè)的空白，完成的“生物基平臺(tái)化學(xué)品及其高值化產(chǎn)品的生物煉制技術(shù)”入選河南省“一流課題”庫。2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。

在產(chǎn)業(yè)鏈后端，做好“融”。濮陽市聚碳新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式揭牌成立，綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)研究院、生態(tài)聚酯新材料中試基地等首批10家產(chǎn)業(yè)研究院、4家中試基地掛牌運(yùn)營。制定支持科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)硬核辦法，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，組織開展研發(fā)投入預(yù)算備案，有效激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力。

賦能企業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量培育“一流主體”

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，濮陽市實(shí)施科創(chuàng)型小微企業(yè)增量提質(zhì)“春筍行動(dòng)”，完善“微成長、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，用企業(yè)的小切口打開全域創(chuàng)新大局面。

強(qiáng)化主體培育。建設(shè)市、縣兩級(jí)科創(chuàng)型小微企業(yè)培育庫，動(dòng)態(tài)掌握培育狀況，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，培育高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)115家，力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)總量翻番。僅2021年，全市新增創(chuàng)新龍頭企業(yè)12家、完成目標(biāo)150%;新增高新技術(shù)企業(yè)35家、完成目標(biāo)330%;新增國家科技型中小企業(yè)95家，完成目標(biāo)317%。

全力添薪加油。濮陽市深入開展市級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間績效評(píng)價(jià)，建成各類科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間13家，實(shí)現(xiàn)在孵企業(yè)379家。在全省率先推出科創(chuàng)型小微企業(yè)科技服務(wù)專員制度，從全市抽調(diào)精干力量39人，協(xié)助企業(yè)制定規(guī)劃、申報(bào)項(xiàng)目、幫助解決難題，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。市科創(chuàng)辦、市督查局跟進(jìn)檢查全市春筍行動(dòng)落實(shí)情況，跟蹤掌握關(guān)鍵指標(biāo)，動(dòng)態(tài)解決難點(diǎn)問題，季度通報(bào)情況，倒逼責(zé)任落實(shí)，樹好創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)。

與此同時(shí)，濮陽市厚植創(chuàng)新土壤、高水平打造“一流生態(tài)”。市委把打造一流創(chuàng)新生態(tài)作為建設(shè)創(chuàng)新高地的根本之策，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)形成一流的創(chuàng)新鏈條、制度、文化。一是暢通投融資渠道。加大財(cái)政科技投入力度，2021年達(dá)9.84億元，同比增長44.6%。科創(chuàng)型小微企業(yè)貸款年均增長30%以上。二是強(qiáng)化人才支撐。制定雙招雙引23條措施，引進(jìn)高層次人才180名，其中柔性引進(jìn)兩院院士6名，建成院士、中原學(xué)者工作站7個(gè)，3人入選國家“萬人計(jì)劃”。三是創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新制度。將科技創(chuàng)新納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，分值提升到占比很高的10分。制定《濮陽市支持科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)八條措施》，加大對(duì)新認(rèn)定的國家、省級(jí)載體平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。四是培樹創(chuàng)新文化。開展科創(chuàng)型小微企業(yè)“科技之星”年度評(píng)選，支持科創(chuàng)型小微企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，讓創(chuàng)新潛力有效激發(fā)、創(chuàng)造動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)。

關(guān)鍵詞： 河南濮陽 科技創(chuàng)新 一流主體 一流平臺(tái)