7月19日發布的《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》就包括民營企業融資等在內的一些列問題提出了一系列解決方案。零點有數于7月23—8月3日對當前民營企業生存狀況開展了快速監測，調查對象覆蓋3個一線城市、10個二線城市、5個三四線城市，最后有1040位民營企業主或其高層管理者（大型企業占9.9%，中型企業占29%，小微企業占61.1%）提供了意見。以金融機構貸款為主的間接融資是民營企業融資的主渠道，本次調研專題研究了民營企業貸款融資難這個老大難問題，以下是本次研究的四大核心發現：

主要發現一：民企融資難，中小微民企融資更難

零點有數從1992年—2005年持續對民營企業做了跟蹤調研，民營企業融資難問題一直排在企業面臨經營問題的首位，世界銀行在1997年和1999年分別發布《中國發展報告》，都強調了中國企業面臨的融資難問題。世界銀行于2001年開始發布《中國金融發展報告》，該報告在不同年份均提到了中國企業面臨的融資難問題。本次監測結果顯示，《意見》出臺后民營企業融資信心仍然不足，59.5%的民營企業依舊認為融資難、融資貴問題依舊存在，這其中，中型企業（59.9%）和小微企業（61.3%）反映融資難的比重更高。

民營企業融資難、融資貴問題突出，Choice數據顯示，2022年全國債市共新增首次發債的發行人592家，其中民營企業占比不足一半。但對于大部分民營企業來，主要面臨的融資難問題是獲得貸款難。中國人民銀行數據顯示，2021年全年企業貸款利率為4.61%，同年全國新發放民營企業貸款利率為5.26%，顯著高于企業平均貸款利率。中型企業融資形勢更加嚴峻，中型企業資金需求量大（從四大國有商業銀行中型企業貸款余額看，中型企業戶均貸款超1.5億元），但中型企業貸款獲得率始終不高，一般不足10%。小微企業所獲貸款供給與其經濟貢獻度不匹配，小微企業貢獻了全國50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的發明專利，80%以上的城鎮就業崗位。但從金融支持來看：2021年底中國小微企業貸款占企業貸款余額的比例為40.6%，普惠型小微企業貸款余額規模占小微企業貸款的比例39.4%，普惠型小微企業貸款僅給予29.9%的小微企業授信額度，這其中有22.5%的小微企業在2021年底有貸款余額。

主要發現二：民企面臨更大的融資約束，渴望在政策支持上與國企獲得平等待遇

在同等條件下，民營企業在融資方面最強烈的訴求是“政府在政策制定時充分考慮民企與國企的一致性”（52.7%），其次才是一些具體的訴求，比如加大銀行對民營企業的長期貸款業務的投放（48.1%），對于暫時出現困難但經營正常的民營企業，提供如延期或展期等服務（40.8%）等。

民營企業貸款優惠政策落實效果不佳，企業反饋部分銀行在落實降低利率政策的同時要求企業購入理財產品作為平衡。銀行對民營企業貸款存在差別待遇，部分民營企業表示銀行在貸款時對國有企業有傾向性，存在國有企業獲得貸款后有加利轉貸給民企的現象。

主要發現三：融資政策滿意度與投資意愿呈正相關，融資難問題加重民企投資憂慮

民營企業對融資、貸款等金融支持政策的綜合滿意率為71.24%（其中非常滿意25.9%，比較滿意39.8%，一般滿意28.6%，不太滿意5.1%，非常不滿意0.7%）。將融資滿意度與投資意愿進行交叉分析發現，民營企業對融資政策的滿意度與投資意愿有較為明顯的正相關關系（見附圖3）。

民營企業投資意愿率僅為38.96%，82.21%的民營企業表示在2023年上半年將會減少、有限、適度投資（其中選擇減少或暫停投資占比16.1%，選擇有限投資，對投資持謹慎態度占比31.3%，選擇在特定領域或行業進行適度投資的占比34.8%），投資顧慮較為明顯的在住宿、餐飲業和租賃和商務服務業。民營企業投資意愿不強是由于資金壓力，融資難、融資貴問題依然存在（59.5%）。

基于以上發現，零點有數團隊提出以下三點對策建議：其一，提升金融機構對民企貸款總額度，使經濟貢獻度與融資資源配給相一致。其二，加大對中小微型銀行和非銀行金融機構的政策支持。其三，發揮數字金融賦能作用，加強大型銀行對中小微金融機構的支持。

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