江蘇是傳統(tǒng)工業(yè)大省，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展、新冠肺炎疫情持續(xù)演變、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快重構(gòu)的當(dāng)下，保持工業(yè)大省的地位、走出“穩(wěn)增長”之路格外不易。

不過也要看到，支撐我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件沒有改變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、長期向穩(wěn)向好的總體態(tài)勢(shì)沒有改變。

今年我省提出全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上的目標(biāo)，正體現(xiàn)了堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的信心和決心。全省上下將奮力守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤，全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

穩(wěn)投資，讓更多“壓艙石”落地見效

近年來，受國際環(huán)境不確定性增加和全球疫情影響，國內(nèi)市場(chǎng)需求仍然乏力。去年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，受疫情影響，我省制造業(yè)投資穩(wěn)定增長后勁還有所不足，去年1-11月，全省工業(yè)投資兩年平均增速僅2.2%。江蘇保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較高基數(shù)上平穩(wěn)運(yùn)行的壓力持續(xù)加大，今年上半年特別是一季度穩(wěn)增長壓力尤為突出。

另一方面，隨著我國構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略部署加速落地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，工業(yè)和信息化發(fā)展?jié)摿薮蟆⒖臻g廣闊。這就需要儲(chǔ)備更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，牽住工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。

在這樣的背景下，今年以來，聚焦工業(yè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，我省各地不斷加大項(xiàng)目招引力度，發(fā)揮重大項(xiàng)目“壓艙石”作用，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

前不久，為擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，省工信廳編制印發(fā)《江蘇省2022年重大工業(yè)項(xiàng)目清單》，共列入重大工業(yè)項(xiàng)目450項(xiàng)，總投資超1萬億元，年度計(jì)劃投資超2600億元。

挖機(jī)轟鳴、車輛穿梭……走馬各地，可以看到不少重大工業(yè)項(xiàng)目已陸續(xù)開工，相比2021年，今年全省新開工項(xiàng)目大幅增加，清單中當(dāng)年計(jì)劃新開工項(xiàng)目占比超1/3，總投資超3200億元，當(dāng)年計(jì)劃投資超900億元。

在常州，江蘇恒立液壓股份有限公司將投產(chǎn)的線性驅(qū)動(dòng)器生產(chǎn)項(xiàng)目，可提升我國在高精密的基礎(chǔ)件領(lǐng)域的制造水平;在南京，華天科技南京有限公司存儲(chǔ)及射頻類集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目將引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備1448臺(tái)(套)，可形成年生產(chǎn)集成電路13億只的生產(chǎn)能力……梳理今年實(shí)施的省重大工業(yè)項(xiàng)目可以發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目支撐引領(lǐng)作用更加顯著，60%以上的項(xiàng)目投資額超10億元;百億元以上項(xiàng)目20余項(xiàng)，總投資占全部項(xiàng)目的1/3以上。

項(xiàng)目集群效應(yīng)初現(xiàn)成為另一個(gè)特征。在450項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目中，先進(jìn)制造業(yè)集群項(xiàng)目近400項(xiàng)，占比近90%，總投資超9500億元，當(dāng)年計(jì)劃投資超2400億元。“這些項(xiàng)目科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，將對(duì)江蘇電子信息、高端機(jī)械、精密化工、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈作用，為推動(dòng)全省先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”省工信廳投資與技術(shù)改造處負(fù)責(zé)人邱薇薇表示。

我省今年將在梳理省內(nèi)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目布局的基礎(chǔ)上，編制全省產(chǎn)業(yè)地圖，進(jìn)一步加強(qiáng)投向引導(dǎo)。同時(shí)，依托項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行月跟蹤、季通報(bào)，省市聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)對(duì)土地、能耗、環(huán)境容量、產(chǎn)能指標(biāo)等要素的協(xié)調(diào)保障，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目落地見效。

穩(wěn)供應(yīng)鏈，分類疏通鏈上“堵點(diǎn)”

今年1月份，徐工在去年出口逆勢(shì)上揚(yáng)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)品出口再次大幅增長，徐工輪式起重機(jī)海外收入同比增長超60%，刷新近10年單月銷量、收入的雙紀(jì)錄。

“目前，徐工的起重機(jī)械、鏟運(yùn)機(jī)械、道路機(jī)械等多品類產(chǎn)品出口呈現(xiàn)翻倍增長的良好態(tài)勢(shì)，全球市場(chǎng)占有率持續(xù)攀升。”徐工機(jī)械副總裁、徐工進(jìn)出口公司總經(jīng)理劉建森自豪地說。

眼下，工業(yè)企業(yè)面臨著出口風(fēng)險(xiǎn)、成本上漲、缺柜缺工等供應(yīng)鏈“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，徐工產(chǎn)品為何能“逆勢(shì)上漲”?“搞企業(yè)必須要有同盟軍。”徐工機(jī)械董事長、黨委書記王民表示，作為“鏈主”企業(yè)，要從供應(yīng)商、外協(xié)商和經(jīng)銷商、代理商“兩頭”建立同盟軍隊(duì)伍，共同面向國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、國內(nèi)國外兩類客戶，力保供應(yīng)鏈暢通安全。

見微知著，持續(xù)保持我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)多作貢獻(xiàn)，是我省今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一條主線。保障主線不“離軌”的關(guān)鍵，是分類疏通供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)。

——對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的化纖、工程機(jī)械、光伏風(fēng)電、智能電網(wǎng)、特高壓裝備、高技術(shù)船舶、精品鋼材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，要主動(dòng)融入國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)大循環(huán)，拓市場(chǎng)、強(qiáng)特色、提升品牌價(jià)值，確保關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈子。

“去年，江蘇天工成功開發(fā)生產(chǎn)了十余個(gè)品種的粉末鋼，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)國際行業(yè)地位和影響力的全面突破。”江蘇天工集團(tuán)黨委書記朱小坤說，在“碳達(dá)峰”“碳中和”背景下，市場(chǎng)上鋼材產(chǎn)能縮減，但這兩年國內(nèi)制造業(yè)復(fù)蘇步伐加快、需求旺盛，在這關(guān)鍵時(shí)期，必須迎難而上，穩(wěn)住鋼材產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)住生產(chǎn)線，把握產(chǎn)業(yè)鏈延伸的方向，牽住科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，為江蘇制造高質(zhì)量發(fā)展“扎牢地基”。

——對(duì)未來增長較快、迅速形成規(guī)模效應(yīng)的集成電路、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)鏈，則是穩(wěn)供應(yīng)鏈的重點(diǎn)，需加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板技術(shù)攻關(guān)，打通鏈條上的“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”，提升產(chǎn)業(yè)自主可控水平，防止國外斷供、形成不利局面。

“我們結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，高效運(yùn)用生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)(MES)和倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)(WMS)，控制范圍涵蓋了從原材料采購到成品制造整個(gè)過程，貫穿從供應(yīng)商到客戶的整個(gè)供應(yīng)鏈流程，2022年第一季度預(yù)計(jì)完工產(chǎn)量同比增幅較大。”金智科技低碳事業(yè)部總經(jīng)理唐斐表示，作為國家電力二次裝備領(lǐng)頭企業(yè)，金智科技牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，層層疏通關(guān)鍵“堵點(diǎn)”，從源頭上保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

——對(duì)目前具有出口優(yōu)勢(shì)的紡織服裝、裝備、電子等產(chǎn)業(yè)鏈，亟待協(xié)調(diào)解決缺柜、缺工等困難和問題，進(jìn)一步穩(wěn)定和開拓國際市場(chǎng)。

“要想穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，優(yōu)化進(jìn)出口模式，優(yōu)化海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸能力迫在眉睫。”作為江蘇紡織出口的龍頭之一，江蘇陽光集團(tuán)有限公司黨委書記陳麗芬深受其苦，她透露，目前可謂“一箱難求”，各大航運(yùn)公司艙位都緊缺，中歐航線訂艙要提前兩周左右，中美航線一度售罄。她建議，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國際班輪運(yùn)輸市場(chǎng)不正當(dāng)競爭行為和價(jià)格聯(lián)盟行為監(jiān)管，依法維護(hù)當(dāng)事各方的合法權(quán)益。同時(shí)，把握全球供應(yīng)鏈調(diào)整機(jī)遇，加大集裝箱產(chǎn)業(yè)的智能化改造扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能。

穩(wěn)市場(chǎng)主體，助企紓困促“青山常在”

市場(chǎng)主體“青山常在”，經(jīng)濟(jì)才能“生機(jī)盎然”。去年下半年以來，疫情持續(xù)沖擊疊加原材料價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本上升等因素，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營尤為困難，如何為廣大市場(chǎng)主體紓困解難、提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，也成為今年我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”所要面對(duì)的嚴(yán)峻“考題”。

這幾天，蘇州疫情防控展現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)，當(dāng)?shù)匾蛞咔榕R停的企業(yè)也陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。截至3月4日，蘇州近1.2萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)工率超99%，員工復(fù)崗率超95%。此輪疫情中的防疫舉措細(xì)致到位，當(dāng)?shù)卣块T第一時(shí)間疏通供應(yīng)鏈、消弭疫情影響，也堅(jiān)定了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的信心。

這樣的場(chǎng)景在我省各地并不鮮見。面對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難的境況，各地將穩(wěn)增長的重點(diǎn)放在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)市場(chǎng)主體上，全面落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策，多措并舉幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)。

“今年以來，我市從政策引導(dǎo)釋放、生產(chǎn)要素保障、服務(wù)企業(yè)等方面，助力企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。”泰州市工信局運(yùn)行處處長吳安源表示，該市今年出臺(tái)政策助企穩(wěn)崗留工，印發(fā)意見指導(dǎo)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)3.93萬名外地員工留泰過年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的外地員工留泰率達(dá)60%以上，為節(jié)后企業(yè)產(chǎn)能迅速釋放、生產(chǎn)保持穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。

“穩(wěn)市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，還要強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)要素保障服務(wù)。”吳安源介紹，泰州不僅加大全市范圍內(nèi)電、氣、水、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)同供應(yīng)保障，還加大服務(wù)企業(yè)力度，針對(duì)企業(yè)用工難的情況，多渠道幫助企業(yè)招工、穩(wěn)工，并通過“線上春風(fēng)行動(dòng)”、網(wǎng)絡(luò)招聘等形式，促進(jìn)市外勞動(dòng)者來泰就業(yè)。

不僅政策要有針對(duì)性，還要持續(xù)發(fā)力，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。當(dāng)前，揚(yáng)州在政府相關(guān)部門遴選180名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任重點(diǎn)企業(yè)政務(wù)服務(wù)專員，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題和訴求。“我們還進(jìn)一步加強(qiáng)市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極幫助中小企業(yè)解決技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、管理培訓(xùn)、用工、融資等服務(wù)，助力中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。”揚(yáng)州市工信局局長王慶偉說。

自去年以來，我省陸續(xù)修訂出臺(tái)《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，制定《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例實(shí)施方案》，及時(shí)核查辦結(jié)拖欠中小企業(yè)賬款線索，無分歧欠款實(shí)現(xiàn)全部清零。發(fā)揮省跨部門政策信息平臺(tái)作用，一站式發(fā)布惠企政策信息5000多條，精準(zhǔn)推送企業(yè)848萬家次。培育省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)113家、雙創(chuàng)基地16家，其中國家級(jí)示范平臺(tái)12家、居全國首位。

為了給企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更好的“參考坐標(biāo)”，今年，省工信廳牽頭建立了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，每月召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，加強(qiáng)省有關(guān)部門數(shù)據(jù)和情況的綜合研判，并依托涉企服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和趨勢(shì)，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。

省委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部主任盛華根提醒，企業(yè)既是市場(chǎng)主體，也是創(chuàng)新主體，還需發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，激發(fā)企業(yè)自立自強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，要為企業(yè)營造友好的創(chuàng)新環(huán)境，讓科技創(chuàng)新戰(zhàn)略成為企業(yè)最具比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略，助力江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤更穩(wěn)、活力更強(qiáng)、后勁更足。

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