重慶銀保監局、人民銀行重慶營管部、重慶市金融監管局聯合印發《金融支持新市民安居樂業實施細則》(以下簡稱《實施細則》)，促進金融機構提高新市民金融服務的可得性和便利性。今后，重慶新市民在創業就業、安居、職教培訓、子女教育、健康保險和養老等多個方面可享受精準的金融服務。

《實施細則》所稱的新市民，是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到重慶城鎮常住，未獲得重慶當地戶籍或獲得重慶當地戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業大中專畢業生、新引進專業人才、新退伍軍人等。

“《實施細則》針對重慶新市民金融需求的特點，制定了諸多精準的金融服務措施。”重慶銀保監局相關負責人介紹。

其中，促進新市民創業就業的一系列措施是一大亮點。《實施細則》提出：政府相關部門優化創業擔保貸款政策，將符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持范圍，明確擔保、貼息等政策，簡化創業擔保貸款辦理流程，并按規定免除反擔保相關要求。

商業銀行應完善新市民信用評估體系，優化新市民創業信貸產品，支持新市民創設小微企業，加大對返鄉入鄉創業企業、工商戶的信貸支持。同時，加強小微企業“首貸戶”拓展和信用貸款投放，支持吸納較多新市民就業的小微企業和個體工商戶獲得信貸資金;保險公司要聚焦新市民較為集中的行業，發展適合新市民職業特點的雇主責任險、意外險等業務，給予小微企業投保支持，提高新市民創業就業保險保障水平。

為滿足新市民的安居需求，《實施細則》要求商業銀行切實貫徹差別化住房信貸政策，合理確定符合購房條件的新市民首套住房按揭貸款標準，滿足其合理購房信貸需求。同時，還要求銀行保險機構加大對公租房、保障性租賃住房、共有產權住房等保障性住房和城鎮老舊小區改造工程的支持力度，助力重慶增加保障性住房供給。

此外，針對新市民在職教培訓、子女教育、健康保險和養老等方面的需求，《實施細則》也提出了多項金融服務措施。如:提供職教培訓金融支持，落實國家助學貸款政策，優化托育和學前教育金融服務，推出不與戶籍掛鉤的普惠型商業健康保險產品，提升商業健康保險產品的靈活性和接受度，加強養老家政行業信貸支持，推出商業養老保險產品、養老理財產品和養老儲蓄產品等。

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