地方債是地方政府根據信用原則、以承擔還本付息責任為前提而籌集資金的債務憑證。它是作為地方政府籌措財政收入的一種形式而發行的，其收入列入地方政府預算，由地方政府安排調度。

值得注意的是，地方債額度的確定和發行是要通過每年的兩會審議。雖然中央政府對地方債的償還沒有兜底原則，但是要求地方政府壓實地方債務風險，誰發的債誰一定要還。

1月地方債同比增長93％，基建投資“開門穩”

在今年經濟穩字當頭部署下，地方政府發行債券在1月就迎來了小高潮。

援引Wind統計數據稱，2022年1月全國各地發行地方政府債券的規模達到6989億元。2021年1月，全國發行地方政府債券額度為3623億元。照此計算，今年1月地方債發行規模增長了3366億元，同比增長92.9%，喜迎“開門紅”。

不同于去年首月地方債全部為再融資債券，今年1月新增專項債發行規模占到地方債規模的69.3%，成為了地方債發行“開門紅”的主角。綜合外界反映來看，新增專項債規模和地方債重點投向基礎設施建設，是市場關注的兩大熱點。

從用途來看，用于城鄉、市政和產業園區基建的專項債占比最大，達42.2%；交通基礎設施建設為第二大用途，占比18.3%，其次為民生服務與社會事業以及棚戶改造，占比分別為16.0%和10.7%，其余部分投向農林水利、老舊小區改造、鄉村振興等領域。

各省大力發展新基建 推動經濟平穩運行

重視基建投資的宏觀布局，在各省債券的發行安排上已有體現。

以河南省為例。中國債券信息網顯示，1月13日，河南省在中央國債登記結算有限責任公司北京總部成功發行政府專項債券382.01億元，是2022年全國首個發行地方債的省份。綜合河南省財政廳消息，其中城鄉發展專項債券179.87億元，社會事業專項債券65.41億元，棚戶區改造專項債券136.73億元。

隨著前期不少地方加快推進重大項目進度，越來越多的地方將在二、三月份加快發債。

比如貴州已經公開了發債信息披露文件，計劃在2月10日發行約287億元政府債券。中泰證券研究所統計發現，截至2022年1月底，共有20個省份披露2022年2~3月地方債發行計劃，披露總額共計8580億元。不過從1月份情況來看，實際發債規模明顯高于計劃發債規模。

提前批專項債額度“用掉”三分之一 6萬億地方債待發行

根據Wind數據統計顯示，今年1月地方債發行規模6989億元，相較去年同期大幅增加。其中，新增專項債發行4844億，相比去年同期增加4844億，完成提前批額度的三分之一，這顯示專項債發力明顯前置。

按照安排，今年3月提交全國人大審議的預算報告將披露全年新增地方債額度。據21世紀金融研究院測算，全年地方債額度預計在7萬億左右。從發行看，目前發行規模接近7000億元，約占全年總額度的十分之一，后續仍有約6萬億元地方債額度待發行，市場預計后續將迎來地方債發行高峰。

小編有話說

2008年為對沖美國次貸危機引起的金融風險，中央推出了4萬億元的基建計劃，之后被一些學術界人士認為會帶來巨大的債務危機；如今全年僅地方專項債就達到7-8萬億元，學術界乃至各類研究機構反應平平，沒有人再認為這是金融的滔天巨浪會沖擊市場，為什么？

看好中國發展，看多中國經濟！當全球資本都把中國作為資本的避風港的時候，經濟發展帶來的是全社會資產的大幅增加，帶來地方政府財政收入穩定增長，還債自然有保障。

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