近期，媒體報道一則信息，湖北省實施“基層社恢復重建工程”取得階段性成果。目前，基層社社員達到45.2萬人，其中，農民社員人數由2016年5.15萬人增至2021年33.3萬人。一石激起千層浪，圍繞供銷社的前世今生，網上展開了熱烈討論。贊譽有，反對也有。

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供銷社是時代的產物，在計劃經濟年代，供銷社主要功能是統購統銷，從農民手中收購農產品，向農民銷售生活物資、農機化肥等等必需品。在那個年代，供銷社是最基本的物資供應保障部門，是當時中國經濟正常運轉的基石。

時過境遷，改革開放后，商品日漸豐富，供銷社因為運行效率不足，地位逐漸下滑，但值得注意的是，供銷社雖然在減少，但從未消失，且在部分地區，供銷社煥發出新的活力。當前，供銷社承擔著農資、日用貨品、農副產品銷售的同時，也承擔著廢品舊貨回收的任務，部分供銷社推動當地農產品銷售，積極主動地結合線上線下，開展對農民的電商培訓。供銷社的功能已經發生了轉變，但服務農民、農業、農村的基本定位一直沒有改變。

如今，談及這一話題，關鍵爭議在于，是否需要將供銷社推廣到全國。

當前供銷社規模化有可取之處。在零售方面，供銷系統是對農村商品供應的基本保障。若物資出現短缺，供銷社能夠成為物資保供點。比如在疫情期間，很多供銷社能夠提供平價物資。供銷社的網點可以成為分散的物資儲備點，在特殊時期保障人民基本生活需要。

在收購方面，供銷系統可以維持收購價穩定。由于信息不對稱普遍存在，農民種養方面容易跟風，農產品價格波動成為農民“不可承受之重”。若有供銷社，一方面，供銷社可以對農產品進行保護性收購，以此穩定收購價格，保障農民收入；另一方面，供銷社可以利用自身零售渠道，將國內零散的農產品組合起來，形成規模優勢，增強農民議價能力。另外，供銷社可以針對農產品生鮮的特點建設冷鏈物流系統，比如冷鏈倉庫，冷鏈運輸線路等。

供銷社可以為農產品的產供銷提供“一站式服務”，將零散農戶組合成一個整體，讓農民更有競爭力。可以說，面向農村，建設全國統一市場，供銷社兼顧公平和效率，尤其側重公平，承擔了保供的任務，在部分鄉村商品渠道不暢的大背景下，供銷社可以保障供應，防止哄抬物價行為。而面向城市，未來農產品收購可以和城市消費者直接對接。

現代供銷社不是我們刻板印象中的供銷社，其是面向農村的多功能網點，幾乎涵蓋農民生活、生產的方方面面，現代的供銷社并非只管供銷，服務三農依然是其不變的宗旨。故而供銷社在湖北取得成功理所當然。

不過，供銷社也面臨一些問題尚需解決。包括供銷社進不了城。供銷社的業務內容在城市中沒有施展的手腳，城市和農村的需求并不相同。就比如物流，城市物流配送精確到門牌號，而農村物流缺少代收點，城市功能完善，供銷社的功能無法完全匹配城市需求，這限制了供銷社覆蓋的地域范圍。

供銷社未來依然需要經歷市場的檢驗，如果農民沒有需求，供銷系統復蘇難度依然很大，但當前的供銷系統面對的不是統購統銷的時代，農民的供需選擇很多。在公平方面，供銷系統是一條保障線，在效率方面，其主要針對我國零散供應鏈。供銷系統未來能否重現當年興盛，還有待市場和消費者的檢驗。

發展供銷社需取長補短和揚長避短。簡單地將供銷社看做計劃經濟的產物是不妥的，一刀切全國復制湖北供銷社成功經驗也是不妥的，各地要結合各地狀況，有序推進供銷社的發展，結合自身特點來發展供銷社。總體上，供銷社還是要立足農村，去補足農村供需鏈條短板和服務短板，要有針對性，而非普遍性。

文/盤和林（浙江大學國際聯合商學院數字經濟與創新研究中心聯席主任、研究員）

編輯王進雨

校對薛京寧

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