中小企業是中國制造的重要支撐，特別是“專精特新”中小企業持續發力，已成為強鏈補鏈的重要力量。今年的政府工作報告提出著力培育“專精特新”企業。今年以來，從中央到地方，都在積極部署支持“專精特新”企業發展的相關政策。

各地出臺的有關培育“專精特新”中小企業的措施主要集中在資金、人才、資源、孵化平臺搭建等方面。四川給予省級“專精特新”中小企業單戶信貸額度最高可達1億元。山東通過建設投融資路演平臺，打通基金投資“專精特新”中小企業“直聯通道”。從培育目標來看，各地也更加明確。浙江計劃今年新增專精特新“小巨人”100家。安徽提出今年要培育省級“專精特新”企業500家，爭創國家級專精特新“小巨人”企業80家左右。

安徽省經濟和信息化廳廳長 牛弩韜：今年對“專精特新”這個政策我們將繼續延續下去，還要給予新的支持力度，特別是鼓勵“單項冠軍”“小巨人”企業上市，(用)資本來扶持、來助力“專精特新”企業發展。

工信部負責人表示，在原有的4762家國家級專精特新“小巨人”企業的基礎上，今年計劃再培育3000家左右，帶動培育省級“專精特新”中小企業由現在的4萬多家增長到5萬家左右。數量不斷增加，但是如何幫助這些“小巨人”企業精準卡位產業鏈的斷鏈位置，真正發揮它們強鏈補鏈的作用呢?

中國電子信息產業發展研究院副院長 喬標：一個就是要加大政策支持力度，同時也要通過政府的政策引導，讓大企業更好、更多去開放資源，開放它的產業鏈、供應鏈體系，讓中小企業有機會能夠更深度融入整個產業鏈和供應鏈中來。

山東：搭平臺 實現“專精特新”企業卡位入鏈

不久前，山東省工信廳在濱州市舉辦了一場特殊的產業鏈對接會。對接會的主要內容就是為濱州市的一家石油化工龍頭企業尋找配套合作伙伴，這家石化企業正全力攻關特種電纜、高端管材等領域所需要的高端聚烯烴產品。

山東某新材料有限公司總經理 趙永臣：聚烯烴這個產品大概國內消費量是3600多萬噸，但是這里面還有300多萬噸的進口量全是高端的，我們現在就是瞄著國外進口的一些牌號去做一些研發和生產的匹配。

在為期兩天的對接會上，有9家企業針對需求進行了路演，就產品匹配產業鏈需求角度方面提出意見和建議，最終，曾在核電電纜的材料研制生產方面，打破歐美國家壟斷的這家國家級專精特新“小巨人”企業與石化達成了合作意向。

山東某電纜有限公司負責人 王洪軍：我們通過合作以后，就能進一步在這個領域應用得更廣泛，將來可能應用在其他電纜方面，比如說海洋裝備這類的電纜上。

目前，山東共有省級“專精特新”企業3424家，其中國家級專精特新“小巨人”企業362家。今年山東省將從42條關鍵產業鏈中，精選10條產業鏈作為重中之重，強化政策支持，打造“鏈主”與“專精特新”中小企業共同體。

山東省工業和信息化廳服務體系建設處處長 許永利：力爭年內組織10場以上對接活動，帶動各市開展50場左右專場活動，全省“專精特新”企業參與率超過50%，實現“專精特新”企業融鏈固鏈、卡位入鏈，推動大中小企業協同發展。

湖南：著力培育“專精特新”產業集群

某建筑起重機械公司供應鏈管理部經理 刮建：沒有完善的產業鏈就缺胳膊少腿，它會有殘缺。我們的痛點在原先的話，這種傳動方面基本上是要靠進口的一些東西，受制于這種交付距離的局限，把整個產業鏈的成本拉高了。

為了解決供應鏈斷點，降低運行成本，當地政企合作，將塔機按照零部件大類進行拆分，掛圖作戰。通過先進制造業全產業鏈招商解決一批;通過孵化培育、技術服務、平臺建設、金融支持等措施強化集群服務解決一批;通過主機企業與核心部件企業產業戰略合作研發解決一批。

湖南常德高新區科技和產業發展局局長 谷海中：針對產業發展中的個性問題，我們單獨解決，對于共性問題，我們上升到政策層面集中解決，為新興產業發展營造良好產業生態。

為了解決產業鏈配套問題，這家專門從江蘇引進的企業剛投產不久，就讓塔機的核心驅動部件供應半徑從千里之外降低到了一墻之隔。目前，湖南工程機械產業鏈上，既有4家“全球工程機械制造商50強”企業“頂天立地”，還有600多家主機制造及配套企業“鋪天蓋地”。大企業當“領頭雁”，分布在產業鏈各環節的中小企業聚焦“專精特新”發展，努力成為“單項冠軍”“配套專家”，為產業鏈、供應鏈提供有力支撐。依托龐大的產業集群，湖南已涵蓋全國工程機械品種的70%。全球每下線10臺混凝土機械，就有8臺帶有湖南“血統”。

湖南省工信廳投資規劃處處長 莫崇立：面向“十四五”，湖南將全力優化制造業的發展布局，推動制造業高質量發展，實施產業鏈供應鏈提升等“八大工程”，加快構建三個世界一流的產業集群，建設三個國內一流的產業集群。

重慶：“揭榜掛帥” 助力中小企業補鏈成群

近日，西部科學城璧山片區開工了一批金額達274.34億元的新項目，主要集中在汽車電子、工業互聯網、芯片設計等高精尖產業研發領域。這些項目都是當地針對產業鏈中的薄弱環節，向全國發布“英雄帖”，揭榜單位通過揭榜達成合作意向后落戶當地的。

重慶璧山區科技局“揭榜掛帥”項目負責人 陳志強：“揭榜掛帥”項目主要聚焦產業鏈中難以獨自解決的重大技術需求和重點產業發展方向，著力破解整個產業鏈共性問題，具有研發實力的區內外高校、科研院所和企業等都可以作為揭榜方參與攻關。

重慶某精密制造有限公司“揭榜掛帥”項目負責人 何勃：一條完整的產業鏈上，每個企業被緊緊聯系在一起，不是單打獨斗可以做成的。如果我們一體化發展，優勢互補，強強聯合，那產業的競爭力將大大提升。

在達成合作意向后，揭榜單位順利在當地落戶，他們將與產業鏈的上下游企業組建創新聯合體，合力攻關，將研發成果納入產業鏈供應鏈，補齊短板。今年以來，重慶對全市33條產業鏈需要補強的關鍵技術需求列出了具體清單。逐一梳理基礎零部件、核心元器件等產業鏈供給情況，以“鏈長制”統籌協調產業鏈上下游各環節的需求對接、項目引進，共同開展項目攻關工作，促進產業強鏈、補鏈成群，推動形成比較完善的產業生態。

重慶市經信委規劃投資處處長 鐘熙：“十四五”期間，我們將聚焦卡脖子問題和薄弱缺失環節，加大優質企業引進和培育力度，積極構建“產、學、研”融合創新生態，一體化推進鍛長板、補短板和強基礎，不斷提升產業鏈現代化水平。

關鍵詞： 專精特新 中小企業 強鏈補鏈 孵化平臺搭建