年初以來，黑河自貿片區認真貫徹落實省第十三次黨代會精神，推動自貿片區機關“能力作風建設年”活動，將攻堅破難項目納入“四個體系”，壓實責任，優化營商環境，持續鞏固經濟恢復增長勢頭。今年上半年，主要經濟指標均達到或超過預期，地區生產總值同比增長7.1%，規上工業增加值同比增長22.1%，固定資產投資同比增長10.3%，一般公共預算收入同比增長16.9%，對外貿易額同比增長183.3%，實際利用內資同比增長48.6%。

黑河自貿片區黨工委把“能力作風建設年”活動作為推動經濟發展的加速器，起步即加速、開局即沖刺。今年3月，黑河市委召開機關能力作風建設暨優化營商環境工作會議，黑河自貿片區按照黑河市委要求，圍繞制度創新、項目建設、招商引資等重點工作集中攻堅破難。堅持目標導向，把檢驗“能力作風建設”活動和“四個體系”建設成果放在自貿片區發展大局中，深入開展督導問責專項行動。實行黨工委班子成員包聯制度，每名班子成員靠前指揮、聯系督辦，針對攻堅破難重點任務成立8個專項工作組，建立重點企業和項目建設聯系點40處。形成了黨工委班子成員帶頭干，機關干部比著干的氛圍。

強化組織保障，壓實落靠責任。圍繞重點攻堅項目，將攻堅破難項目納入“四個體系”，實施掛圖作戰、定期調度，結合“能力作風建設年”活動，領導班子帶頭開展學習調研大討論，針對存在的思維固化等問題進行集中整改。突出以上率下，實施《2022年產業項目建設及招商引資包聯責任制實施辦法》，黨工委各班子成員牽頭掛帥，組成8個專項工作組，形成全力攻堅的責任鏈條。

強化統籌協調，優化頂層設計。堅持把有限的資源開發好、利用好，完善整體和專項規劃，積極探索高質量發展的實施路徑。聘請對外經貿大學團隊編制片區總體規劃，初稿已上報省委。與艾奕康環境規劃設計(上海)有限公司合作，完成大黑河島概念規劃框架設計，上報省政府征求各部門意見。順利通過省自貿辦對自貿片區2021年工作的考核評估，部分指標處于全省前列。

強化標準要求，優化營商環境。開展589項省級賦權承接工作，梳理擬申請市級賦權清單。建設“會客廳”模式政務審批大廳，按“一件事”模式提供“全科、全流程無差別綜合受理”。推出建筑工程施工許可告知承諾制、制定《建設項目審批流程圖》手冊等多項便企舉措。發布《中國(黑龍江)自由貿易試驗區黑河片區投資優惠政策》，明確了20條投資優惠政策。強化宣傳推介，外出招商23次，形成招商線索80余條，編制招商項目10個。截至目前，招商引資完成到位資金5.3億元。新增注冊企業219戶，新設注冊資本7.09億元，注冊資金超億元企業1戶。

強化項目建設，補齊產業鏈條。以培育6+N跨境產業集群為核心，推進省市重點項目建設17個，開復工項目13個，其中續建項目9個，新建項目4個。新增簽約落地產業項目5個，其中4個項目已完成立項。國源豆業坤鵬科技大豆加工項目進行設備安裝，豐德恒泰糧油加工項目具備生產條件，合盛、元泰、金谷合金等硅基生產企業陸續復產運營，久仙草、優通、寶康等藥材加工項目進展順利，新絲路木業集團與宜家家居合作項目加快推進。加強向上爭取工作，組織申報2022年第三批政府專項債券項目。目前，互市貿易交易中心和跨境電商產業園兩個項目獲得專項債券支持，共計2.36億元。組織申報中省級預算內專項資金支持項目，通過國家重大項目庫向上推送新增項目4個。

在主要經濟指標增長的同時，對外貿易渠道也在不斷拓展，各項業務更為順暢。今年上半年，黑河自貿片區捷報頻傳，黑龍江大橋首批貨物順利通關，保稅物流中心業務逐步擴大，完成黑河菜鳥中心倉基礎設施建設和數據對接工作，郵政國際互換局跨境郵路開通。一個個成果將成為對外貿易新的增長點。

黑河自貿片區立足沿邊、開放、跨境特色，持續推進制度創新核心工作，市直各部門積極發揮創新主體作用，參與制度創新積極性明顯提升。充實創新案例儲備庫，生成第五批、第六批創新案例35個，其中5項入選省級案例，20項正在省自貿辦專家評審中。對外開放逆勢增長，貿易增速位列全省第一。互貿進口商品落地加工企業達17家，跨境電商網絡零售額實現7177萬元。

關鍵詞： 黑河自貿片區 經濟恢復增長勢頭 對外貿易額 規上工業增加值